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石景山等8区划定烟花禁放新地图，延庆公布限放区；代表委员热议“禁放令”后相关举措

2017年12月，随着新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》正式发布实施，北京五环内全部区域变为烟花禁放区。五环外的区域，由所属区政府自行确定是否设立禁放区。

新京报记者梳理发现，截至目前，在涉及五环外区域的11个区中，已有8区陆续发布烟花禁放新地图，此外，密云、平谷沿用此前公布的烟花禁放地图，延庆公布了限放区。

正在召开的北京市两会上，多区介绍了落实新规的举措，部分代表委员就此建言。

8区陆续公布烟花禁放新地图

新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》实施后，北京五环内全部区域变为烟花禁放区。同时，文物保护单位周边20米、车站等交通枢纽周边10米、重要军事设施周边10米等十六类区域也被划定为烟花禁放区。

根据规定，五环外的区域，由所属区政府根据其特点和生活、生产需要自行确定是否设立禁放区。通州成为五环外中率先公布禁放地图的区。根据规定，自2017年12月14日起，通州区主要建成区全年禁放烟花爆竹。

截至目前，在涉及五环外区域的11个区中，已有8区陆续发布烟花禁放地图，分别为石景山、大兴、通州、顺义、门头沟、怀柔、房山及昌平。密云及平谷沿用此前公布的烟花禁放地图，延庆则公布了限放区范围。

多区公开禁放地图前曾征求意见

防治大气污染、减少安全事故成为多区扩大禁放区的主要原因。通州区相关负责人曾解释，燃放烟花爆竹引发的大气污染、安全事故较多。

门头沟内浅山区成为烟花禁放区。据统计，门头沟内山区面积占该区区域面积的98.5%。相关负责人介绍，燃放烟花后，发生山火的风险就变大了，空气指数也会下降。怀柔区相关负责人也表示，从去年的情况来看，燃放烟花爆竹是春节期间空气污染的罪魁祸首。

此外，在公布禁放地图前，多区曾公开征求意见。以顺义区为例，今年1月3日至9日，顺义区政府曾发布了禁限放区域的三个方案，并公开征求意见。1月15日，公布意见统计结果，其中，大多数人支持方案一。从最终确定的方案看，也接近第一种方案。

■ 盘点

各区哪些区域禁放烟花？

石景山：五环内禁放。五环外设置2个烟花爆竹集中燃放点，分别位于八角融景城西侧拆迁空地及苹果园琳琅庄园南门马路对面，燃放点内设有销售点。

大兴：五环内及亦庄开发区东至经海九路，西至三海子东路，北至五环外环辅路，南至新南区南街的全部区域。

通州：东至潮白河（含潮白河）、西至通朝行政区域边界线、北至潞苑北大街（含潞苑北大街）、南至京哈高速路以北西集镇界、漷县镇界所围区域。

顺义：仁和镇、天竺镇的大部分区域，以及南法信镇、李桥镇的部分区域。具体来说禁放区域四至为：东至左堤路，西至京密路，南至通州、朝阳界，北至白马路。以与朝阳交界孙河大桥为起点，按照顺时针方向具体为：京沈路（顺义段）-顺于路-外环路-顺白路-白马路-左堤路-顺平南线-机场东路-壁富路-通州界。禁放区边界所涉及道路均含在禁放区范围内。

门头沟：军庄镇、龙泉镇、永定镇、潭柘寺镇、城子办事处、东辛房办事处、大峪办事处管辖的行政区域内。

怀柔：龙山街道、泉河街道、怀柔镇、怀柔科学城、雁栖湖生态发展示范区。

房山：燕房组团（含燕山地区、城关街道）、长良组团（含拱辰街道、西潞街道、良乡镇、长阳镇）、窦店组团（含窦店镇）、阎村镇、新镇街道及各乡镇（街道）建成区。

昌平：西至G7高速，北至京通线以北200米，南至京密引水渠南岸，东至内环西路（包括整体路面）；回龙观、天通苑地区禁放区域自温榆河、小沙河水库、南沙河沿线以南，至昌平与海淀、朝阳、顺义交界处。

平谷：北二环路以南、平乐街至向阳南街以西、新平南路以北、西外环路以东区域；平谷大街西沿线至平谷大街以南、洳河巡河路以西、顺平路以北、鲁各庄村西边界以东区域，包含道路；香墅湾小区。

密云：密云经济开发区和密云生态商务区。

延庆：限放区：东至大秦铁路，南至东姜路-延康路-百康路，西至康张路-X011路-X022路-西丁路，北至团结路以内区域。

■ 热议

杜娟市人大代表、东城区龙潭街道工委书记

无烟花售卖点也要防范万一

市人大代表、东城区龙潭街道工委书记杜娟接受采访。

市人大代表、东城区龙潭街道工委书记杜娟接受记者采访时表示，从禁限放到全面禁放，工作的内容会有所调整，但今年不会减少工作力度。

“由于‘破五’的习俗，以往除夕和初五是烟花爆竹燃放比较集中的时间。我们每年，从街道到社区，都要全员出动，包括社区工作者、群众志愿者，大概有2000人左右参与到这项工作。”杜娟说。

她表示，随着北京空气质量的不断改善，老百姓对烟花爆竹带来的空气污染的感受越来越深。同时，主城区，尤其是龙潭社区，居民都以老年人为主，夜里放炮非常干扰他们的睡眠。

“可以说政策的出台与老百姓的期待是一致的，不过今年的工作仍然不能放松。”杜娟表示，不仅要加大宣传力度，还要像往年一样对绿地进行湿化，对火灾隐患地及时排查，“哪怕没有烟花爆竹的售卖点，也要防范万一。”

孙爱华市政协委员、房山区环境保护局副局长

禁放区都是人口集中地

市政协委员、房山区环境保护局副局长孙爱华接受采访。

市政协委员、北京市房山区环境保护局副局长孙爱华介绍，今年房山区划定的禁放范围比往年都要大。

“凡是划入禁放区的都是人口集中的地方，城镇地区。比如居住区、学校、医院、重要管线等地方。”往年是通过公告形式，今年则是区政府发布的正式文件。去年年底，房山区人民政府印发《关于进一步加强烟花爆竹安全管理工作的通告》，明确了禁止销售和燃放烟花爆竹、限制燃放烟花爆竹的地点和区域。

孙爱华表示，从环保和安全的角度，鼓励文明燃放，最好不放。其实庆贺的方式有很多种，不一定非要燃放烟花爆竹。

“燃放烟花爆竹的影响是多方面的。”她介绍，从大气污染方面看，测量发现，烟花燃放后主要的污染物其实就是PM2.5，严重影响大气环境质量。另外，对安全的威胁也很大，每一年都有人因此受伤。此外，燃放后地上的烟花鞭炮皮，对城市的清洁也带来了很大压力。

声音

禁止燃放烟花爆竹，主要是为了避免烟花爆竹造成的安全风险和大气污染等负面影响。对于特大城市来说，危险品的运输和储存也会造成很多大风险。

对于政策落实，政府首先应该抓比较方便控制的销售和运输环节，同时，对于重点地区，如加油站和商场等人员密集地区，也要加强巡查力度。源头控制加上末端执法，再不断向市民宣传，效果上会渐进地显现。

——北京市政协委员朱良

本月中旬，顺义区在划定了烟花爆竹禁限放区域。划定之前经过网上征求公众意见、实地征求居民意见、专家论证等程序，区域的划定主要是出于公共安全和公共利益考虑。

目前，区烟花办正组织对社区、村庄、企业、学校等单位开展禁限放规定的宣传，让公众普遍知晓政策。由于今年是刚开始执行禁限放政策，为保证规定的顺利实施，顺义区还将加大管理力度，在除夕、元宵节等重要节点，烟花办将组织更多的公安、城管等执法力量，动员更多镇街机关干部等人员进行治理维护。

——顺义区政府烟花办相关负责人段世麒

采写/新京报记者信娜吴为沙璐倪伟沙雪良

摄影/新京报记者彭子洋

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