东方龙济（东方龙济集团董事长）

山东滨州依娜渔具有限公司的车间里工人正在绑鱼钩

大众网·海报新闻记者 郭九涛 郭峰 王卫 见习记者 周嘉敏 通讯员 贾海宁 范克猛 济南报道

“我们来自不同地方、不同岗位，为了一个共同的目标回到下洼，那就是建设家乡、服务家乡、振兴家乡。我一定不辜负下洼镇6万父老乡亲的推举和信任、不辜负党委政府的委任和重托，不遗余力，干好村里的第一主任。”2020年4月，在山东省滨州市沾化区下洼镇村级组织第一书记（主任）到村任职动员会上，李敏作为任职第一主任代表做了表态发言。

李敏是土生土长的下洼镇人，兄弟姐妹8个，儿时家境贫寒，幼年、童年和学生时代，都是在“里屋住人、外屋住牛”的土坯房里度过的，吃着百家饭、穿着百家衣。儿时的磨难与乡亲们的朴实善良在李敏的心中种下一粒报恩的火种。后来，李敏响应国家号召，下海搞经济，通过多年创业打拼，成为山东多邦实业有限公司法人代表、执行董事。随着事业越做越大，李敏始终没有忘记回报家乡父老。

“村里修路、安装监控，李敏都慷慨解囊。得知家乡招引选派村级组织第一书记(主任)，李敏主动联系镇党建办和村党支部，想为家乡做点事。”下洼镇韩家村党支部书记李照泉说。

沾化区积极探索党建引领脱贫攻坚和乡村振兴的有效途径，创新实施村级组织“第一书记（主任）”全覆盖工程，在省市区各级选派53名第一书记的基础上，2020年新招引选派387名优秀人才或机关干部到村任职，助力村级组织建设和村集体经济发展。

“我们大力实施农村人才‘回引工程’，选优配强‘第一书记（主任）’，当好村里的‘主心骨’、群众的‘领头雁’，带领群众一起脱贫致富奔小康。”沾化区委常委、组织部部长郭俊峰说。

不拘一格选才用才，新乡贤彰显硬核担当

“这几年一直在外奔波忙碌，事业上也取得了一些成绩，富而思源，回报桑梓，作为一名土生土长的冯家人，我愿意为村里的发展献计出力。”沾化工商联北京沾化商会会长、冯家镇庄科村第一书记张华满怀信心地说。

“冯家镇党委全面梳理各村发展优势，充分考虑任职人选特点、特长和工作需要，合理安排任职村，全镇44个村实现了第一书记（主任）全覆盖，到村任职的第一书记（主任）有的是在外经商的企业家，有的是村里的致富能人，他们将会对全镇经济发展增添新活力。”冯家镇党委委员、组织委员马卫景说。

富国街道拓宽各种渠道，积极寻找在外创业经商能人，用乡音呼唤“凤还巢”，共有来自各行各业的20名“新乡贤”主动申请回乡任职。富国街道东杨村孟凡晓，现任龙济中国集团董事长助理，听说街道招选第一书记（主任）后，他第一个报了名。“当前沾化正在大力推进城市建设开发，作为一名沾化人、一名共产党员，我愿意回家乡任职，帮助家乡发展添砖加瓦！”孟凡晓信心满满地说，“下一步，我将利用在外积累的资源人脉，帮助联系洽谈适合家乡发展的电商平台、冷链仓储和医疗保健和新能源项目，推动村集体经济发展。”

滨海镇15个选派的第一书记（主任）中，山东绘图广告设计有限公司法人、总经理郭庆海是一位心系家乡的90后青年企业家，2019年被滨海镇河中村党支部吸收为中共预备党员。新冠疫情防控期间，郭庆海自掏腰包购买了一车慰问物资送到全镇各村居、学校等值班点，为抗击疫情出上一份力。当联系推荐他担任村第一书记时，郭庆海毫不犹豫答应下来，“是这片热土养育了我，现在我有能力了，一定回报家乡，多给父老乡亲办点实事。”

“我们结合‘归雁计划’实施，深入开展农村在外优秀人才摸底排查，不拘一格选才用才，招引在外创业能人、务工经商人员、退役军人、流动党员，选准乡村振兴的带头人，增强村级组织发展的内生动力。”沾化区委组织部副部长、区委编办主任高双海说。

增强村级发展“造血功能”，为乡村振兴插翅赋能

走进沾化区下洼镇辛庄村“好姐妹家纺经营部”，10余名妇女正在低头忙碌着缝制、裁剪被罩、床单等家纺用品。“我通过多方联系有返乡创业意愿的乡贤张卫燕和孟红燕，建起‘沾化区好姐妹家纺经营部’，2020年7月份正式运营，主要从事家纺产品的来料加工。”潍坊医学院派驻滨州市沾化区下洼镇辛庄村第一书记王坤说，“大姐工坊车间辐射带动周边6个村庄20余名家庭妇女家门口就业，为贫困妇女和家庭解决了生活困难，提高了贫困家庭的收入。”

泊头镇道口村年轻人外出务工，留守在家的村民老龄化，产业发展乏力，村集体增收无门。区农业局派驻泊头镇道口村第一书记李振虎上任后，因村施策，对症下药，与村“两委”班子探索推行“党支部 合作社”模式，整合农户分散田地实现统一耕种、统一管理、统一收割，让传统种植模式走向集约化规模化经营。2020年，托管土地3200亩，实现了土地流转收入、抱团取暖收入、分红收入、统一生产物资收入、统一管理收入、打工收入等六块收入，村集体年增收6万元，群众每亩增收400元，趟出一条新时代农村集体经济发展新路径。

“村里的路坏了五六年了，一直没钱修。现在路通了，村里发展就快了，村民都感谢单书记为村里办的好事。”沾化区冯家镇李学村80多岁的村民李绍彬说。冯家镇李学村是区里的软弱涣散村，2020年4月，区委编办单文鹏到村任职第一书记，创新性开展了“我为李学献献策”、“李学要发展，我来出主意”等特色活动，与普通党员群众零距离交流，为李学村的发展出谋划策。为改善群众人居环境，建设美丽乡村，他积极对接市级乡村振兴服务队，争取资金93万余元，修建村内道路及生产路3千米，方便了村民出行。

在2019年，沾化区下洼镇刘家下洼村广场杂草丛生、蚊虫滋生的浅水沟，村里巷道高低不平、雨天积水，夜晚黑乎乎。一年之后，村内路修好了663米，排水井36座；新能源路灯41盏亮起来了，柳色新文化广场建起来了，村里妇幼老少早晚到这里健身娱乐。“这一切都是在党建引领之下完成的，我们创新党建引领新模式，即党建带团建、党建带妇建、党建带村建，党建带团建，带出新活力，党建带妇建，带出文明风，党建带村建，带出新发展。”省派下洼镇刘家下洼村第一书记张立说。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。在选派第一书记（主任）的眼中，帮扶不仅仅是修路、挖渠、招商、引智，俯拾之间皆是值得做的有益之事。

选派的438名第一书记（主任）与村“两委”班子相互支持配合，当起村里党的政策“宣传员”、党建工作“指导员”、乡村振兴“战斗员”、基层群众“服务员”，帮助群众既富口袋又富脑袋，推动农村既强经济更强组织，让新乡贤成为引领村庄发展的核心成员，激活乡村全面振兴的硬核力量。

激活担当作为“干细胞”，将社会资源转化为帮扶实绩

自2020年4月份，沾化区创新实施村级组织“第一书记（主任）”全覆盖工程，相继出台了《沾化区回引优秀人才返乡创业任职实施办法》《沾化区村级组织“第一书记（主任）”管理考核办法》，实行责任目标和工作纪实管理，明确岗位职责、目标任务、管理监督、激励保障等措施，引导第一书记（主任）主动适应角色，认真履职尽责。

“新乡贤”上任后，在充分走访调研的基础上，围绕基层组织建设、基础设施投入、村级集体增收、推进脱贫攻坚等方面，科学制定帮包责任台账，报区镇两级备案。各第一书记（主任）紧紧围绕《任期目标责任书》要求开展驻村帮扶。截至目前，共制定帮扶责任事项1257项，累计走访党员群众21307人次，组织开展党群服务活动1679次，解决群众实际困难1949件，争取及协调投入资金1706万元，修建完善基础设施149处，指导创办党支部领办合作社133个，培育致富项目167个，新增村集体收入197.6万元，全区农村经济社会发展活力日益凸显。

“我们要用好第一书记（主任），发挥自身优势，精准发力，打造乡村振兴沾化样板。下一步重点抓好‘六个一’：打造‘一支队伍’，制定‘一个规划’，培育‘一个特色产业’，建设‘一个扶贫车间’，实现‘一个突破’，探索‘一种文化消费方式’；办好群众关注的‘三件事’，打好脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成效；提升教育水平，继续深化教育改革；强化医疗卫生服务，推动优质医疗资源下沉；做好一个‘总结’，把工作中的好经验、好做法总结出来、推广出去，积极创建省级乡村振兴示范区。”沾化区委书记臧伟说。