朝鲜平壤（朝鲜平壤官员豪华生活）

朝鲜政府在解决人们住房问题上采用了分房制度。这个制度的初衷旨在确保无论是在农村还是在城市，每个公民都能获得基本的居所。

政府修建住房，并将它们分配给需要的公民，分配的住房是免费的，水、电、煤气以及冬季所需的暖气等基本生活物资也由国家统一供应。

在这个国家，不允许任何人拥有私人住宅，住房全由政府、单位提供。

按规定，无论是城市居民还是农村居民，都可以获得住房，城市居民，每户能够获得一套住房，而对于农村居民，政府也同样提供了统一修建的房屋。这对于我们许多人来说是难以想象的。

朝鲜

可是，明明采用了分房制度，明明法律不允许有私人住宅，在实行计划经济的朝鲜却有着“火爆”的房地产市场。

到底怎么了？在朝鲜真的每个人都能分到房吗？为何朝鲜房灰色地带地产市场“火爆”？

朝鲜

朝鲜的住房制度

朝鲜是一个长期实行计划经济和配给制的国家。为了应对国内发展缓慢的经济状况和被联合国安理会大幅限制了的国际发展机会，近代以来这种制度已经经历了多次变革和调整。

朝鲜的住房制度与世界上其他国家的制度有很大不同。所有的住房都归政府或集体所有，私人拥有住房是违法的。住房由国家集中配给政府将住房作为国家资产，所有人都有权利享受国家资产。

朝鲜原是实行完全的计划经济和配给制，但经过多次调整后，目前分为两部分：

教师、学生、公务员和研究人员等非生产型单位人员的住房仍由国家免费配给，而生产型单位的员工住房由国家分配给企业，企业再分配给员工，但是不再免费需要承担一定的费用。

朝鲜

国家免费分配的部分，基本人人都能有一套住房，但是房屋分为四个级别，一级是集体住宅和一般公寓，集体住宅的房间面积较小，通常不足20平方米，房间布局也比较拥挤，不够灵活。卧室、厨房和卫生间通常集中在一个区域内，

二级是新型公寓，房间面积相对较大，通常在40-100平方米之间，有独立卫生间、厨房和卧室。

三级是高级公寓，房间面积仅比新型公寓略大，但是有趋于现代化的装修，地面、墙面、天花板等各个部位都选用了高品质的装修材料，厨房和卫生间配套设施更为齐全，社区拥有娱乐设施、运动设施，

四级是高级独立式住宅，配有独立的自来水和电力供应系统，管线新颖，供水稳定，水质清洁，用电安全，拥有宽敞的房间和室外空间，花园、露台、庭院，舒适的浴室和卫生间，有淋浴、浴缸和卫生清洁设备。

还配备了私人桑拿室、按摩浴缸和蒸汽浴设施，厨房通常有大型的炉灶、冰箱、洗碗机和微波炉、烤箱、咖啡机和蒸汽炉等。设置有门禁系统和专业的保安长时间巡逻，有定期的保洁服务和维修服务。

朝鲜

分配时主要以居民的职业和社会地位作为分配依据，每个人身份级别不同，分到的住房也不同。

普通教师、学生是集体住宅，街道级机关指导员等一般干部分是一般公寓，中央机关指导员等科，处级干部是新型公寓，

局级干部、人民演员、大学教授以及企业负责人是高级公寓，而副部级以上党政军高层干部则是高级独立式住宅。

简单来说，职业和社会地位高的人会被分配到较好的住房，普通人则被分配到较为简陋的住房。

朝鲜政府

付费分配的部分，这一部分人通常难以保障。

从国家总体上来看，配给到社会基础建设的资源并不多，而分配的住房完全由国家承建，资源不多的情况下建成的住房完全不够，住房又会优先保障免费分配的部分，使得付费分配的这一部分人的住房需求得不到满足，十分紧张。

尤其是在农村地区和贫困家庭中，许多人仍然面临着住房短缺的困境，不少人只能通过各种渠道尽可能地取得一些建筑材料来自行搭建一些简单的房屋。

住房

原本的分房制度是公有制的产物，所有人都有权利享受被视为国家资产的住房，现今却充分体现了朝鲜社会的阶级划分。

而分房制本身也有问题，由于住房所有权集中在政府或集体所有制手中，而不是归属于个人，导致住房维修和管理常常被忽视，房屋的质量和状态往往难以得到保障。

对于朝鲜公民来说，配给后的住所也不是稳定的，政府免费配给住房的人大都工作也是分配的，个人工作调动有选择机会不多，往往是领导指哪儿就去哪儿，而企业再配给住房的人工作也难说稳定，往往也是听负责人指挥。

不论是属于哪种分配，住房终究不是个人的，只要工作调动住所也得跟着变动。

朝鲜

朝鲜“火爆”的房地产市场

现今，朝鲜官方在意识上仍不承认国内的的商品和市场机制，尽管在现实中，各种市场的存在已经是一种普遍现象了。

这些市场不仅为民众消费品的买卖、企业生产资料的交易和企业产品的交易提供了一个空间，更重要的是作为一种调节价格和供需关系的机制在发挥着作用。

除了官方设立的消费品交易市场和综合市场，朝鲜广泛而又受到大家默认地存在着处于灰色地带的不被承认政府的市场，如交易生活用品的“跳蚤市场”和生产资料流通市场，以及劳动力市场、私人金融市场和住宅市场。

其中房地产市场可谓“火爆”，民众面对这政府无法保障自身住房的现实，尽管政府并不承认私人住房，尽管私人住房是不被法律允许的，尽管这些住房可能会得不到政府的法律保护，还是有很多人选择在灰色的地下市场购房自住。

朝鲜城市住房

韩国首尔大学对133名2012年逃离朝鲜的人士进行了调查，发现由政府分房解决居住问题的占14%，而67%的人是购房自住，这一比例高于此前对126名2011年逃离朝鲜人士的调查结果，当时购房自住者只占46%，

虽然该调查只针对逃离朝鲜的一小部分人群，但朝鲜灰色的房地产市场上，房产交易升温，房价水涨船高，这种缺乏有效的监管和法规的地下市场，竟成为了大部分人解决住房需求的普遍渠道。

2005年之前在平壤购买一套房子只需要几千美元，而在其他省份，一栋房子仅需数百美元。但是这些价格早已经一去不复返了。

清津市是朝鲜北部的一个重要工业城市，也是朝鲜第三大城市，2009年底一套住宅的价值为3000美元，而到了2014年，已经涨到了10000美元。

据估计，朝鲜的不动产价格在2005年之后的10年上涨了10倍。而据一位于2005年离开朝鲜的生物学家称，他在平壤的一套公寓如今在房地产市场上价值达到了10万美元，是10年前购买价格的15倍。

不动产

朝鲜虽然总体上经济发展缓慢，但是近年来拥有一定资本的人还是变得越来越多，对这些“先富起来”的人群而言，在房价水涨船高的情况下，买房成了最好的选择，既能改善居住条件，又能作为保值的手段。

人们的需求造就了地下的房地产市场，据报道，平壤的部分地区，“商品房”的存在已是大家默认的了。在“黑市”上，会有房产中介提供待出售的房产信息，这些“房屋经纪人”大多是曾经的权力机关人士，

一旦买卖双方谈成价格，他们就会通过贿赂相关官员来获得“交易许可”，这份“交易许可”是对于房屋处置的默认和不追究。

据"脱北者"和研究朝鲜经济的专家透露，朝鲜的房产交易主要集中在首都平壤和中朝边境沿线，前者用美元货币，后者则使用人民币。尽管在朝鲜买卖房地产是非法的，但这个现象已经越来越普遍。

房地产

总结

总体来看，现在的朝鲜只是表象上的福利满满，长期的计划经济限制住了经济发展的脚步，而严峻的外交关系又不允许朝鲜过于放松计划经济。

计划经济使得国内经济发展缓慢而国际上又被安理会制裁，国际制裁和严峻的外交环境也限制了朝鲜吸引外资和参与全球经济的能力。朝鲜的经济并不乐观。

经济上不乐观，而作为福利政策“大头”住房配给制顺理成章地受到调整和变化，现在的福利分房并不是“平均主义”，要论身份地位来决定配给的房屋好坏，也满足不了每人都有一套住房的需求。

随着地下市场的发展和民间经济的壮大，人们开始通过购买房产来保障和改善他们的生活条件和作为保值的手段。这种房产交易是非法的，却已经越来越普遍。

对于寻求更好的生活朝鲜的人民来说，他们只能通过各种非正式途径来满足他们的需求。

参考文献

朝鲜民主主义人民共和国人民物质福利的提高李德一,张培德《世界经济文汇》1957年第12期

朝鲜富人如何炒房?《上海房地》2015年第12期

金正恩执政以来朝鲜社会主义经济的新变化韩献栋《当代世界社会主义问题》2022第3期