怀化长怀医院怎么样，新委员代表发言

开新局 焕新彩

——代表委员积极建言献策

站在新的历史起点，着眼未来发展，我市代表、委员们聚焦深入实施“五新四城”战略，围绕奋力建设国际陆港之城、生态绿色之城、创新创业之城、宜居智慧之城，加快建设现代化新怀化的发展目标，汇聚思想、贡献智慧、建言献策——

黄付委员：

加强基层医疗服务体系建设 提升人民群众幸福指数

记者 刘恩潭

“众所周知，医疗服务体系不仅是广大人民群众的健康保护伞，更是人民群众幸福指数的重要组成部分。因此医疗服务体系是否完善对老百姓来说至关重要。”市政协委员、麻阳长河医院院长黄付接受记者采访时如是说。

据黄付介绍，近年来，我市基层公共医疗服务体系得到了较大发展，特别是人员、设备、技术都有了显著提升，群众就医环境明显改善。新冠疫情发生以来，基层医疗卫生机构在抗疫过程中发挥出了前沿“哨点”的基础性作用。

黄付说：“近些年国家不仅在政策上，同时还在资金和培训上给予了较大支持，但通过调研发现，基层医生掌握的技术仍然较单一，尤其是有疗效的中医适宜技术能掌握的更是少之又少，而且基层医生缺乏完善的中医适宜技术培训。”

黄付建议，要加大中医适宜技术培训力度，尤其是针灸及经方等简便廉验的中医适宜技术；建立规范化的大型针灸经方临床带教基地，让基层医务人员随时都可以到带教基地来跟随专家回炉学习。通过建立健全基层医疗体系，提升全市基层医疗服务水平，让人民群众在家门口就能享受到良好的医疗服务。

陈卓琳委员：

壮大特色优势产业 助力乡村振兴

记者 刘恩潭

“产业要走出一条品牌化、市场化、标准化的发展之路，不断壮大特色优势产业，以便带动更多群众就近就便融入产业，稳定增收致富。”市政协委员、湖南卓琳生态农业有限公司董事长陈卓琳在接受记者采访时说，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，归根结底就是要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。

据陈卓琳介绍，湖南卓琳生态农业有限公司主打稻草文创景观业务，以“公司+基地+就业帮扶车间+留守妇女+脱贫户”的形式，就近建设就业帮扶车间，为偏远山村免费培训稻草文创技术人员1579人次（其中妇女1322人次），620人通过培训后从事稻草文创产品制作；合作收购周边农户稻草，带动1204人增收。目前该公司稻草文创产品已远销全国30多个省市区、130多个休闲旅游景区，参与过上百场的大型主题活动 。

“特色优势产业要想在激烈的市场竞争中获得领先地位和较好利润，从而得以生存、发展和壮大，就必须形成规模效益。”陈卓琳建议，怀化要壮大特色优势产业，延伸产业链，提高附加值，打造一条特色产业链，使特色产业具有规模性、不可复制性，只有这样，特色优势产业才能真正凸显竞争优势，获得持续稳定地发展。同时，我们今后可通过加快怀化国际陆港建设，加大特色优势产业的培育力度，统筹人才、平台、基地、双创等资源，为加快建设现代化新怀化作出更大贡献。

潘志珍委员：

加快通道侗族村寨申报世界文化遗产进程

记者 杨水玉

通道是湖南省成立最早的少数民族自治县，保留完好的侗族传统文化。市政协委员潘志珍认为，通道侗族村寨申报世界文化遗产具有独特的优势且已具备了良好的基础。加快通道侗族村寨申报世界文化遗产将推动怀化旅游产业发展。

潘志珍介绍，通道侗族村寨有申报世界文化遗产的价值。通道境内坪坦河流域侗族聚居核心区村寨均为纯侗族村寨，其中芋头、坪坦、高步、横岭、阳烂、中步等侗寨保存现状较好，文化元素齐全，充分展示了侗族文化遗产原真性、完整性和独特性，较为集中地体现出侗寨和侗族社会形态、文明形态的核心价值。2012年，湖南省借国家文物局进行新一轮中国世界文化遗产预备名单增补时机，把通道侗族自治县坪坦河流域的芋头、高步、坪坦等6个侗族村寨、绥宁县上堡、大团等2个侗族村寨按程序进行呈报，与贵州的榕江县、从江县、黎平县，广西三江侗族自治县等共25个侗族村寨一并顺利进入中国申报世界文化遗产预备名单，侗族村寨申报世界文化遗产工作正式启动。

为此，潘志珍建议：市政府继续争取省里对侗族村寨申遗工作进行大力支持，加快推进申遗工作进程。对通道申遗侗寨的遗产监测保护工作给予支持。怀化市可与广西、贵州申遗地政府衔接沟通，合力推进中国侗族村寨申遗工作。希望市政府对申遗侗寨保护和申遗工作给予适当的政策或资金支持。

管长伟委员：

建设“数字乡村” 助推乡村振兴

记者 刘恩潭

“‘数字乡村’建设既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。会同较早迈出了这一步，形成了一套完整的‘互联网+’治理体系，通过治理+服务+监督，德治+法治+自治，清单化+积分制+红黄蓝三色管理，党建+群建+村规民约+集体经济+爱心银行+群众参入，既有软激励也有硬约束，这种创新探索，已经看到了效果、“走”出了风采。” 面对记者采访，市政协委员、湖南三通慧联科技有限公司董事长管长伟谈起建设“数字乡村”，娓娓道来。

2013年，管长伟探索性地开发了基于互联网信息服务的“村联网”系统，提出了要用“村联网”实现农村信息发布和共享共治、实现万村相联的设想。从2015年到2018年，他带领公司团队，在麻阳和沅陵县搭建了电子商务孵化、运营服务中心，培训电子商务人才1000多人，帮助麻阳谭家寨乡楠木桥村和沅陵县借母溪乡学宗溪村等127个村搭建了电子商务扶贫服务站，通过服务站线下和线上结合，帮助贫困村和农户销售农特产品超过8000万元。

“乡村振兴战略的实施不能停留在互联网+三农服务和电子商务扶贫工作模式，我已开始进入‘数字乡村’建设实操阶段，并在谋划乡村治理‘数智’治理做法。”管长伟介绍，通过深入各县、乡、村调研并和会同县达成‘乡村智理云平台’搭建及运维服务合作，目前，会同县“乡村智理云平台”在地四方村等首批42个行政村成功上线运行，开启了平台赋能乡村治理的体系化做法。

“数字乡村”建设刚处于实操阶段，需要完善提升。管长伟建议，要完善“乡村治理e张图”，把有关农村的“生产、生活、生态”以及“党务、村务、商务、管理、治理和服务”功能融入其中，推进“数智赋能乡村振兴”和“数商兴农千村万户”工作，建立村级数字商务服务站，为乡村搭建自己的线上、线下可融合的生态系统和乡村振兴数字化支撑服务系统。

娄宏福委员：发展临港产业 做大进出口贸易

记者 刘恩潭

“为加快怀化国际陆港建设，市委提出到2026年，全市外贸依存度达10%以上，临港产业产值达到1000亿元以上的目标。发展临港产业，做大进出口贸易是未来怀化国际陆港生存发展的不二选择。”采访中，市政协委员娄宏福向记者说道。

娄宏福介绍，今年1–9月，我市完成外贸进出口总额30亿元，同比增长104%，外贸依存度由去年的1.1%提高到2.2%，但离全省14.3%和全国34%相差较大。截至12月19日，怀化国际陆港已开行班列140列，运输铬矿石等矿石产品的班列有70多列，占比50%以上。

“怀化国际陆港运输的矿石产品均为存量货源，而其它新增货源中本地货源占比过小。” 娄宏福说，建设国际陆港之城，要突出临港产业发展。一方面做大做强临港产业。按照港产城一体发展理念，突出加工制造业、现代物流业和商贸服务业“一体两翼”产业体系布局，推动“长怀产业合作示范园”建设，发展木薯、粮油、香辛料、橡胶、竹木建材和金属材料等产品精深加工，打造木薯交易中心、东盟水果交易中心和香辛料交易中心。积极发展国际贸易、临港金融、商贸服务等临港配套产业。另一方面加快临港项目和平台建设。推进集装箱拼箱中心、多式联运中心、仓储配送中心、铁路专运线等基础设施和飓速冷链等一批产业项目建设。积极申报B型保税物流中心、跨境电商综合实验区和湖南自贸区联动创新区，推进水果、粮食、木材及油脂等进口指定监管场所建设，把怀化国际陆港打造成中部地区高水平开放的重要平台。

朱小文委员：

助推后疫情时代中小微企业发展

记者 杨水玉

中小微企业自身规模小、实力弱、抗风险能力低，受疫情影响冲击较大。市政协委员朱小文通过调研发现，企业在后疫情时代困境主要表现在这几个方面：市场订单减少、现金流短缺、客户流失现象严重、复工复产难度大。企业面临融资难、用工难、偿债压力加大以及生产经营成本增加等问题。

朱小文建议：加大政策支持力度。在参照国家、省相关鼓励政策的基础上，我市可以根据实际情况，出台地方政策，在2023年继续并加大力度执行专门针对疫情期间的鼓励性政策，从税收、企业用电、用水、用气、厂房出租、社会保险等各方面对企业进行补贴，特别是针对用工密集型企业，更要实施相应的援企稳岗政策，以稳定企业职工队伍，保障就业岗位，最大程度地帮助企业渡过难关。

优化后疫情时代的帮扶政策。建立派驻联系复工企业制度，平衡好疫情政策优化与企业生产经营之间的关系。完善企业在线服务机制，发挥线上线下共享平台作用，打造企业“一站式集成服务”专区。推动企业服务中心实体化运作，接受企业咨询投诉，及时协调解决后疫情时代中小企业复工复产遇到的困难和问题，对涉企重大事项，按照“一事一议”的原则及时专题研究解决。

加大融资支持力度。针对企业的复工复产和发展需要，政府部门要尽可能对接金融部门，加强融资公共服务，降低中小企业的融资成本。要降低沟通成本，提高融资对接的匹配度和精准度，要搭建良好的融资洽谈平台，确保投资方和需求企业之间信息对称、诚信合作。要贯彻落实各类惠企政策，加大金融机构信贷投放，完善多元化融资担保体系，扩大直接融资规模。

切实打造良好营商环境。全面落实相关优化营商环境措施，围绕企业高质量发展细化落实减税降费、联系帮扶、金融支持、优化服务等具体措施，加大简政放权和减税降费力度，有效降低企业运行成本，完善有关企业发展的法治体系建设。