嘉兴港区环保局怎么样，嘉兴港区生态农业发展投资有限公司

6月5日，《浙江日报》深读版刊发《生态好了，效益高了》一文，全文如下：

在许多人印象中，化工园区总是“有味”的，但在嘉兴港区，一个主导产业为化工新材料的省级经济技术开发区绿树成荫，空气中几乎没有异味。

2019年，化工板块工业总产值637.6亿元，占嘉兴港区工业总产值的八成。然而，自2016年有监测数据以来，其空气优良率却以每年5%的速度稳步改善。2019年，空气优良率为87.5%，空气质量综合指数在嘉兴所有县（市、区）中排名第三。其中，嘉兴港区所在的乍浦镇PM2.5浓度嘉兴全市最低。

不要污染的GDP，这是嘉兴港区华丽转身的最大秘诀。这座环境清新、效益提升的生态示范园是如何一步步炼成的？连日来，记者蹲点嘉兴港区，一探究竟。

请来环保医生

企业问诊更对症

“滕工，我们这防化车间最近总冒出点味道，却不知问题出在哪？”近日一早，嘉兴市金利化工有限责任公司总经理朱建华拿起电话求教。电话那头，是公司的“环保医生”，来自省环科院大气所的高级工程师滕富华。

朱建华与滕富华的合作源于2018年。当时，嘉兴港区与园区43家企业携手，全力打造“无异味企业”。为全面排摸企业异味点和隐患点，嘉兴港区请来20多位环保专家，实地勘察，梳理出200多个隐患点，“一企一策”列出170多项治理措施及项目。

朱建华坦言，以前环保上苦于“找不到对的人”，有些钱就像“打了水漂”。

金利化工主要研究生产消毒剂、发泡剂等。生产中，会产生大量散发臭味的污泥，及特别熏人的尾气。说话间，朱建华带着记者爬上两层楼高的污水处理站。这里曾让朱建华最为头疼：“先后投入了1000多万元，但异味问题就是解决不了。”

在这里，记者看到一根根粗大的管道蜿蜒交错，入口小井被盖子封得严严实实。记者掀开盖嗅了嗅，并没有闻到臭味。探手进井口，一阵强风正朝着管道口吸。“将风力加大一倍，臭味就全被吸进管道了。”朱建华说，当时专家用手感受了一阵，当场就给出了解决方案。

嘉兴港区山湾渔村鸟瞰图。 张炳耀 摄

记者跟着朱建华兜了一圈，随处都能看到环保医生的“杰作”。在硫磺尾气收集区域，环保医生用一张“水封腌菜坛”的土方子，解决了水泥盖封不严实，硫磺味外泄的“老大难”问题。在车间里，根据环保医生的提议，朱建华花80万元更换了全自动甩干设备，臭味再也没有了。

“没了异味，客户洽谈停留时间都变了。”朱建华说，2019年，公司产值超2亿元，亩均产值达700万元，同比增长值分别为16.5%、22.6%。

尝到“甜头”的不止一家企业。从事建筑涂料、黏合剂生产的浙江佳润新材料有限公司，在专家手把手指导下，企业投入800多万元上新环保设备。之后，凭着一张“环保牌”，佳润新材料先后与多家国际企业牵手，大订单不断。去年，公司产值一跃增至2.2亿元，比2016年翻了一番。

既给企业当好参谋，也要当好后援团。“民资国资一起发力，才能弹好环保经济‘双重奏’。”嘉兴港区管委会二级调研员沈跃平说，2018年，嘉兴港区提出“无异味”企业、“无异味”园区、“景区化”园区概念。创建“无异味”企业成功的，政府给予环保技改项目总投资额50%的奖励，最高奖励可达1000万元。

企业的环保热情被点燃。截至今年5月底，43家“无异味企业”创建企业全部通过验收评审，合计获得奖励2300多万元。

打扫干净“屋里”，还得守好“大门”。要落户港区先得过环保关，自2017年起，针对意向入驻企业，初期接洽时，嘉兴港区便会组建环评小组，一对一开展环保预评估。截至今年5月底，嘉兴港区环保局已出具意见书100多份，一票否决项目21个，涉及投资金额超30亿元。

此外，嘉兴港区先后荣获国家新型工业化产业示范基地、全国智慧化工园区试点示范单位等多项荣誉，并成功通过国家生态工业示范园区创建验收。去年，嘉兴港区中的化工新材料园区入选全国首批“2019年绿色化工园区”。

上马智慧环保

靶向治理更精准

“嘉化能源外环境空气监测点预警，二氧化氮浓度异常，请迅速赶至现场。”近日，嘉兴港区环境监察大队队长胡志华收到“智慧环保”系统短信报警。随即，胡志华带队赶赴预警点：“工人操作不当，导致黄烟外泄，当场要求公司整改。”

监测点由红变绿，前后不到一小时。“有了‘智慧环保’系统，再也不用被投诉赶着跑。”胡志华说，监察大队仅有执法队员4名，以前常常忙得脚踢后脑勺，“水能溯源，但查找大气污染的源头真太难了。”

缓解执法力量不足，精准揪出污染源头，唯有向高科技借力。2015年，嘉兴港区启动智慧化工园区建设，先后投入4700万元打造“智慧环保”系统，对大气污染源及趋势实行溯源管理，靶向治理。

在嘉兴港区环保局的指挥大厅，记者看到，整个系统由1个指挥平台，4个污染因子空气自动监测站和61个小型空气站组成。各空气站用绿、黄、红三种颜色对污染程度进行区分，污染越重，颜色越深，由此判断出污染的源头。

环保执法精准度提高了，但基层环保监管人力欠缺、能力有短板，依然是摆在眼前的难题。如何进一步提高监管覆盖面、精准度？胡志华说，嘉兴港区环保局通过购买社会服务的方式，引入了第三方环保监理——浙江省环科院，并系统完整地形成规范进行考核。

第三方帮忙，专业事有人干。对区内污染相对较重、风险相对较高的41家化工及仓储重点企业，省环科院优选12名专业技术人员组成专职监理队伍，对企业进行24小时监控。不仅如此，专职监理员还每月“上门体检”，对存在漏洞的企业开具“体检单”。

“现场巡检时，发现贵公司原有冷凝+催化燃烧装置未运行，但生产在进行……”在专职监理员项官兴的办公室里，记者看到这些“体检单”不仅记录着环保设施的运行、企业环境隐患及整改建议等。更为醒目的是，还详尽地列出了违反的法律条例。

“这张体检单就像一道‘缓坡’，为企业腾出了改错的时间与空间。”项官兴说，作为第三方监理，他们所出具的体检单虽然不具法律效力，却同步抄送环保局。如果企业能按要求及时整改，则避免了后续环保执法时受罚。

浙江凯普化工有限公司负责人胡小康曾多次收到“体检单”，却特地发函感谢。他说，受制于自身能力不足、人员专业水平不够等因素，企业自我管理很费劲。有了第三方监理的专家式源头诊断，整改起来更有成效。

事实上，在嘉兴港区环保局工作人员张嘉浩眼里，第三方监理的“体检单”也被用在了环境决策与管理上。今年初，第三方监理向嘉兴港区环保局反映，非甲烷总烃等污染物存在“抬头”现象。随即，嘉兴港区成立大气专项检查组，对园区企业开展专项抽样监测、分析，及时发现问题线索。

民间“闻臭师”参与“无异味”企业创建验收，并现场检查打分。

招一批“闻臭师”

民间监督更有力

“没想到，我的鼻子还能影响一家企业的发展。”对普通市民潘富根来说，这不是一句大话。

不久前，潘富根受邀参加“无异味企业”创建考核验收。进入一家化工企业后，因为一股煤气味，潘富根当场给了“差评”。最终，因为评分少于85分，企业被通知“创建验收不合格”，并要求及时整改。

潘富根不是闻臭专业人员，也不是环保系统的工作人员，而是嘉兴港区一名民间“闻臭师”。像他这样的闻臭师，嘉兴港区有275名。他们有的是辖区的普通百姓，有的是“两代表一委员”、专业人士，还有的是园区职工或环保组织成员等。

“醋酸闻着刺鼻又恶心，丙烯酸有一股子农药味，三甲胺有明显的咸鱼味，重油的气味很‘油腻’……”说起工业废气的味道，潘富根太熟悉了。

潘富根老家在王店桥村，是嘉兴港区第一家化工企业的所在地。2003年，王店桥村搬迁到雅山新村和长丰社区，距化工园区仅两公里左右。之后几年，园区化工企业爆发式建成投产，时常有异味，引得居民投诉不断。有数据显示，2016年，嘉兴港区收到有效信访投诉80起，其中51起涉及工业废气，占比高达64%。群众生态环境满意度评分仅55.99分，排名嘉兴全市倒数。

治理环境，要老百姓认可不简单。沈跃平说，化工园区恶臭异味往往是各种气体物质的混合物，有些数值检测没有超标，但异味强烈，群众闻起来还是觉得臭。

如何改变这样的局面？在嘉兴港区，治气“民间标准”被创新设立。普通老百姓不仅被“请进”了环保局、化工企业，甚至被赋予了实打实的“权力”。“不能只让老百姓在旁边看，还得让老百姓直接参与。”沈跃平说。

以创建“无异味”企业考核为例，沈跃平介绍：考核验收总分100分，涉及40个项目，其中民间“闻臭师”的打分占到40%。按照考核办法，创建企业只有总分达到85分才能通过验收。2019年，民间“闻臭师”参与全部43家创建企业验收，一次性通过38家，否决5家。

“民间组织”有了力量，老百姓的参与积极性更高了。据统计，自2013年起，港区化工园区所有企业统一对公众开放。截至目前，公众走进企业，参与监督检查，已开展40余期，公众走进园区2000余人；民间“闻臭师”队伍夜查企业100余次，参与人数达1000余人次。

“成为‘闻臭师’后，觉得自己不再是一个旁观者。”60岁的冯连观自加入“闻臭师”队伍以来，几乎逢检必到。“巡逻‘闻臭’时，一旦发现有异味，就能立即进入企业了解情况；平常闻到异味，也能第一时间到执法大队核查。”

如今，冯连观所在的长丰社区刺鼻的异味没有了，邻居们的生活乐趣也更多了。“没事就去绿道走走，呼吸新鲜空气，锻炼锻炼身体，挺好！”

记者手记：

同呼吸 共治污

嘉兴港区曾经深陷漩涡：GDP上去了，可空气质量差了，老百姓的口碑也差了，防治污染势在必行。

防治污染、修复生态环境，不仅需要不断完善环保体制机制，还需要投入大量资金，需要强大的科技支撑。

记者在采访中曾多次提问企业，每年投资上百万甚至千万元，开展环保技改提升，是否会担心“打水漂”？但受访对象均给出了很积极的回答：“很值。”

金利化工负责人朱建华说，公司自从专家指导“试水”更换全自动设备后，他又主动换掉了5台旧设备。上了自动化设备，不仅空气好了，更重要的是人工减少了，效率提高了，公司的效益大幅提升。

狠练“内功”，无论对企业，还是对政府部门，无疑都将带来“阵痛”，可从长远来看这是有利的。正是在这种理念指引下，嘉兴港区引入项目从偏重效益转变为宁可忍痛拒绝，也不能带来污染。

防治污染、修复生态环境显然赢得了民心。在采访中，“民间闻臭师”冯连观曾向记者“炫耀”：“每次暗访完，街坊邻居总不忘来打听几句。”打听的内容，无非是哪家企业有没有异味，哪个工厂又新装了什么环保设备。

给普通老百姓一个渠道，走进化工企业，走进环保部门，甚至赋予他们说“不”的权力。这对百姓来说，是参与，是监督，更是“同呼吸”的有力见证。

污染防治任重道远。只有当政府、企业、百姓三方勠力同心，才能真正走出一条经济与社会和谐发展的高质量之路。