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近日，市民刘亮（化名）有点纳闷，自己没有申请开通手机彩铃业务，却突然收到10086发来的开通短信，并称资费6元/月。

记者调查发现，消费者遭遇“被开通”彩铃现象并不鲜见。律师表示，通信运营商未经用户同意开通付费项目，属于欺诈行为，严重损害了用户的合法权益。事实上，只有少数较真的消费者发现被乱收费后要求赔偿，一些消费者根本意识不到自己被多收钱。

手机号被运营商私自开通付费项目，你有没有遇到过这种情况呢？

长沙市民刘亮3月28日上午向潇湘晨报报料，在长沙岳麓区新民路的中国移动营业厅开通新号，在未经他本人同意的情况下，3月24日被私自开通彩铃来电提醒付费项目。

刘亮向国家工业和信息化部提交了申诉，很快，长沙移动公司电话联系了刘亮并道歉，移动公司提出充20元话费到他手机里，此后又提出再追加100元话费。但刘亮并不满意这样的处理方式，“我希望知道为什么我的彩铃能被别人开通，如果是内部员工，移动将如何管理？”

申诉移动私自开通付费项目

刘亮介绍，近日他在中国移动营业厅开通了新号，3月24日上午9点，他突然收到10086发来的短信：“已为您开通彩铃来电提醒包业务，业务包含彩铃、来电提醒两项业务，资费6元/月。”

刘亮纳闷了，自己并没有申请开通彩铃，这是谁的操作？紧接着，刘亮还收到两条修改手机密码的短信通知。当日，刘亮向工业和信息化部提交了申诉。

“3月25日，我接到移动公司打来的道歉电话。”刘亮表示，“最初，移动公司负责处理此事的工作人员和我说，把6元的资费按照20元的话费充到我的手机里，我没有同意。”

此后，刘亮收到长沙移动公司投诉处理人员发来的信息。在刘亮出示的短信中，记者看到，“您有向工信部反映号码被无故开通彩铃项目业务的问题，营业部反馈未能处理您满意，给您带来不便深表歉意，工作人员有处理不到位地方，还望您谅解。现就该问题您有什么要求或建议，还请您不吝赐教，我们不胜感激。”其随后补充，“我们很希望与您处理达成一致，为表歉意，再为您申请100元话费，您看可以吗？”

在刘亮看来，移动公司的道歉实际上是承认了私下开通彩铃的行为，但他并不满意赔偿话费这一处理方式。

“我并不只是为了6元话费才做此申诉。”刘亮表示，“我希望知道为什么我的彩铃能被别人开通，如果是内部员工，移动将如何管理？”

处理公司给营业网点下处罚通知书

到底是什么人私自开通了刘亮手机号的付费项目？申请100元话费是赔偿还是赠予，有何依据？如果是内部人员私下开通了收费业务，对其有何惩处？3月28日上午10点，记者就此拨打中国移动通信客服电话，客服人员表示，“将记录问题，尽快反馈到相关管理部门，由相关工作人员做出回复。”截至当日下午4点，记者并未收到任何回复。

湖南金州律师事务所律师胡智慧分析，申请100元话费不属于移动公司对消费者的赠予，该行为更可能是在开通彩铃付费项目后对侵犯消费者权益行为的一种补偿或者赔偿。

胡智慧称，通信公司擅自开通收费项目，属于消费欺诈行为，应对消费者进行赔偿。

3月28日下午4点30分，刘亮致电潇湘晨报记者表示：“移动公司已经与我联系，也按照我的要求，由集团公司给营业网点做了违规经营操作的处罚通知书，营业厅的负责人也给我出示了书面的道歉信，保证以后不再违规操作。所以我也协调处理，把提交给工业和信息化部的申诉函也撤销了。”

律师说法通信公司私自开通收费项目涉嫌欺诈

律师胡智慧表示，通信公司擅自开通收费项目，侵害了消费者的知情权和选择权，属于消费欺诈行为，根据《消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。据此可知，消费者至少可以主张500元的赔偿额。遇到这种情况，还有以下渠道维权：与经营者协商和解；请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解；向有关行政部门投诉；向法院提起诉讼。

调查

“被开通”彩铃现象并不鲜见

记者查询发现，消费者遭遇“被开通”彩铃现象并不鲜见。在网络投诉平台上有不少消费者投诉运营商“擅自代用户订彩铃”。

2018年3月，在大众论坛平台有消费者投诉：“到移动营业厅查询手机账单，发现多出10元收费——彩铃和139邮箱费，就是不明白：本人不到场，不知情的情况下，如何能开通。”

2018年，在新浪爱问平台上，网友“眼皮跳舞”投诉：“移动不经本人同意、私自开通收费彩铃业务，投诉后又没返回被扣的话费，怎么办？”

此外，有媒体报道，2018年6月，福建消费者邱先生发现手机号被开通炫铃业务，每月收费1元。他向相关方面投诉，得知该业务已开通7个月。

业内人士指出，事实上，只有少数较真的消费者，发现被乱收费后要求赔偿，一些消费者根本意识不到自己被多收钱，每人几元或几十元虽不多，但累积起来却是相当惊人的数目。电信乱收费一直是投诉热点，一些通信运营商以赠送增值业务、免费升级等名义，搞默认订制、未经用户同意办理增值业务并收取费用、部分增值业务订制未执行二次确认程序等行为，严重损害了用户的合法权益。

潇湘晨报记者丁蓉

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