2010年中央一号文件

春节前后，冬天还没远走。

许多农民朋友还在“猫冬”，大部分人也在难得的假期放松放松。

但，农报君却关注到从中**到麦子店，从人民大会堂到中央农办、农业农村部的会议室，这段时间都在紧锣密鼓地忙碌着。

在忙啥？

去年底中央农村工作会议召开、农业农村厅局长会议召开，到前天中央一号文件发布，再到昨天中央农办、农业农村部在国新办举行中央一号文件发布会。

知道了吧！

忙着在研究部署今年乃至未来五年的“三农”工作啊！

在农报君看来，从今天开始就要进入贯彻落实中央一号文件精神的阶段了。

学习贯彻中央一号文件精神，农报君对比今年与历年的中央一号文件，感悟颇深。

下面，农报君就用被咱们“三农”战线熟知的几个关键词，一起来get中央一号文件的精神。

衔接

这第一个关键词是“衔接”。

今年中央一号文件中的表述是“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。

在农报君看来，既然是衔接，那就意味在前后两段中间衔接。

也就是说，要看的关键词是“脱贫攻坚”和“乡村振兴”。

翻看历年中央一号文件，2016年，“脱贫攻坚”首次出现。

2020年，脱贫攻坚任务目标如期完成。

今年中央一号文件提出脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

在农报君看来，“脱贫攻坚”这个关键词，在未来的某一个时刻，也就会成为历史的尘封，可能永远不会出现在中央一号文件中。

没有了“脱贫攻坚”，另一个关键词可就要成为历史进程的主导了。

它是“乡村振兴”。

今年中央一号文件里这样写到，“接续推进脱贫地区乡村振兴。”

农报君发现，“乡村振兴”首次出现在中央一号文件中，是在2018年。

稍早几个月的2017年10月，党的十九大召开，把新时代“三农”工作的总抓手定为乡村振兴战略。

今年中央一号文件中写到，“十四五”时期，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

农报君看到这句话，还是很振奋的。

今天如此有幸见证脱贫攻坚任务目标如期完成，看到几千年中华民族的小康梦圆。

同样也很期待，希望站在五年后，十五年后，乃至三十年后的那些重大节点，亲历见证“乡村振兴”一步一步成为现实。

要害

这第二个关键词是“要害”。

在学习中央农村工作会议精神时，农报君印象极为深刻，保障粮食安全，要害是种子和耕地。

咱们先来看“种子”，今年中央一号文件里指出，“打好种业翻身仗。”

农报君学农出身，当记者后还跑过几年农作物种子行业，自认为还是了解我国农作物种业发展情况的。

一看到“打好种业翻身仗”，很振奋，也还有点疑惑。这疑惑是，我国的农作物种业应该还是可以的吧？

为解开自己的疑惑，我翻了翻前些年的中央一号文件，发现果然，2010年、2012年中央一号文件对种业发展也进行了重点部署。

至今，农作物种子行业取得了很大的发展，特别是水稻、小麦、玉米等粮食作物种子，为确保口粮绝对安全打实了基础。

昨天国新办的新闻发布会上公布了这个数字，我国自主选育的农作物品种种植面积占到95%以上。

农报君看到这个数字，还是很为种业取得的成绩感到骄傲的。

但，让农报君情绪有点低落的是，我国种子的单产水平还是较低的。

大豆、玉米现在的单产水平还不高，只有**的60%不到。

再看蔬菜，**品种种植面积占比达到13%，其中耐储的番茄、甜椒等少数专用品种进口比例达到50%。

我们除了吃粮吃菜，还要天天吃肉。

说到种业，不仅包括农作物种子，还包括畜禽、水产种源。

我国猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障，现在畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%。

但，生猪繁殖的效率、饲料转化率和奶牛年产奶量都只有国际先进水平的80%左右。

看到后面这些数据，农报君就理解“打好种业翻身仗”的重要意义所在了。

接着来看“耕地”，今年中央一号文件提出坚决守住18亿亩耕地红线。

农报君上学时，老师的一句话至今记忆犹新。

老师是用英语说的“from soil to soil”，农报君翻译成中文，万千生物从土中来，而又回到土中去。

现在看，这句话说透真谛，耕地是我们的命根子。

没有耕地，就没有粮食。

没有粮食，就没有人类，也就不会有这多姿多彩的世界。

用循环农业的学说来理解老师的那句话，土壤养育了生物，生物的最终归宿还是土壤。

回归中央一号文件，从2004年起，多年的中央一号文件都要求落实最严格的耕地保护制度。

农报君深感，18亿亩耕地红线守住了，中华民族永续发展的基础就会长久牢固。

建设

这第三个关键词是“建设”。

今年中央一号文件提出“大力实施乡村建设行动”。

农报君发现，“乡村建设行动”尚是第一次出现在中央一号文件中，且“乡村建设”出现的频次多达10次。

翻阅历年中央一号文件，2016年出现5次，2018年出现6次。

对比来看，可见“乡村建设”在今年中央一号文件中的重要程度。

农报君在历年中央一号文件里看到，“农村人居环境整治”常会陪伴“乡村建设”左右。

2018年，国家启动了农村人居环境整治三年行动。

几年下来，确实很有成效。

农报君到农村采访，明显感觉农村环境发生很大变化。

厕所干净了，街上的垃圾桶多了，污水不再横流了，村容村貌整洁了。

农报君有关注“乡村规划”这个领域。

一些原本给城里做规划的公司开始下乡。

还有一些学规划、学设计、学建筑的学生，创业就选择了“村庄规划”。

可见，今年中央一号文件中提到的“抓好规划编制”，既是政策导向，又是市场走向。

关于如何大力实施乡村建设行动，中央一号文件给出的政策很实在。

会部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。

农报君对这话印象深刻，“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。”

“严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。”

这要引起大家的高度重视，为农民而建就必须尊重农民意愿。

在农报君的印象里，有个别地方就曾因为没有充分尊重农民意愿，而引发了热点舆情事件，对推进工作造成极大被动。

今年中央一号文件里这样强调，农报君很是欣慰，也可见政策制定者对实际情况了解细致透彻。

我国如此之大，乡村如此广袤。

中央一号文件的政策涵盖许许多多方面。

农报君只是从历史的一面、经历过的一面去理解就为之振奋。

当看到历年中央一号文件中的政策已落地生根、长成大树，成为现实，就更为振奋。

民族要复兴，乡村必振兴。

有梦想，我们必然了不起。

梦想最终会成为现实的！

作者：农民日报·中国农网记者李国龙刘菁

2010年中央一号文件

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