合作社制度（合作社制度上墙图）

一、基本情况：

某合作社成立于2019年，由当地三个村委会发起，市场监管局登记社员672户，主要与当地一家开发公司对接业务，从事种植、劳务协作等。合作社成员有10人实际出资，其余662人未实际出资。注册资金200万元。

2019年，672户农户将土地流转给公司，公司委托合作社进行水稻种植和稻田养殖。每亩付给合作社2074元，而合作社则组织社员和非社员进行种植，其中用工社员20人，百社员20人，公司定产向合作社回收水稻和养殖产品。经营模式：农户公司合作社农户。

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问题出来了，由于672名成员中，实际出资只有10名，其他并没有实际出资，参与生产的成员20人也没有出资。说白了，662名成员为挂名成员。

当地指导合作社工作的人员指出：

该合作社虽不是“空壳”社，但管理极不规范：

（一）、社员资格未明确，672户社员土地并不是向合作社流转，而是向公司流转，这些人也没有出过资，不能算是合作社社员；（二）、由于没有入股出资，不享受出资比例分配；（三）、由于合作社实际只是理事长为主的几个人在运作，合作社章程制度未上墙，实际工作不能按章程规定实施，也没有按相关合作社制度来运行。

工作建议：

一是明确社员身份，坚持合作社是为社员服务的宗旨，通过合作社组织社员为公司劳务协作，取得收入，通过社员贡献量大小及出资比例进行分红，加强合作社和社员的利益联结。

二是设立合作社办固定办公场所，修改主制定切合合作社实际的章程、制度，社员（代表）通过后供销社免费为基制作上墙。

三是依据《农民专业合作社财务管理制度〉做好财务管理并适时公开，按盈余依章程进行分配。

四是加强合作社社员管理，科学分工，实现人人有事做，人人能做事，在合作中将合作社做强做大。

三、政策要求

2019年，中央农办等十一部门联合发文指出：提升规范化水平：主要包括一是完善章程制度；二是健全组织机构；三是规范财务管理；四是合理分配收益；五是加强登记管理．

这其中具体怎么做，由谁做，都是规定得很明白的．

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