外地办暂住证需要多久,办理周期能否缩短？外地在郑老人急用居住证却要等半年

办理周期能否缩短？外地在郑老人急用居住证却要等半年

大河报·大河客户端记者宁田甜
4月10，申女士反映，近一年多以来，她和老伴在郑州孩子家住。近日，老两口想办居住证急用。但却发现，申报登记后，竟需要等半年(6个月)后，才有可能办理出来。

而这一规定，是河南的现行规定。

和申女士有同样遭遇的，还有很多外地来郑人员。

申女士和其它外地来郑人员一致呼吁，居住证对于外地在郑居民来说有很多用途，如办理老年乘车卡、上车牌以及其它重要事务上都是必须条件，如果办理周期太长，外地来郑人员生活各方面都会不便。

她们建议，居住证的办理周期能否缩短以方便群众?

反映：居住证申报登记后得等半年才有可能办成，急坏老人

4月10日，申女士向大河报?大河客户端反映，近一年多以来，她和老伴俩人在郑州居住。近期，她们急着办事，急需办理居住证。10日当天，她委托自己的孩子帮忙办理。

申女士孩子到家后，尝试替父母进行网上申报。

对此，辖区警务室值班人员提醒，如果网上申报，必须用申报人本人的手机微信操作才行，其它人的手机还操作不了。

不过还好，申女士和老伴的手机都是智能机，还都下载有微信。

不过，因为她和老伴只会简单的微信聊天，申报登记居住证，还只能靠孩子帮忙。

申女士孩子分别用俩人手机操作申报后，申女士的孩子发现，母亲那个信息，填写的不够详细，但退出几次想修改补充却找不到修改页面。

申女士担心，如果信息不够详细，通过不了，那岂不更麻烦?等待期限岂不又要延长?

对此，她所住的辖区警务室值班人员称，如果信息填写不完整不准确无法改，只能等审核无法通过退回后再重新申请……

整个申报流程走完后，申女士孩子总算松一口气。但接下来警务室人员的提醒，却让申女士崩溃了。因为申报登记后，要等半年才能出证。

疑惑：为何办理居住证要等那么久?

对此，还有市民反映，郑州办理居住证时间确实挺长的，得半年时间。

而据记者了解，居住证对于很多外地来郑人员来说很重要，比如老年乘车卡的办理、暂住人员凭居住证可以享受的福利保障有：在居住地办理机动车注册，申领驾驶证;其子女可以入学;购买限购商品房、申请公共租赁住房;办理出入境相关业务;享受职业技能培训和公共就业服务、计划生育基本项目的免费服务等等。

“那要等半年，我们都回老家了。居住证即便能办出来，也没用了啊。”申女士说。

其中第二条明文规定，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定住所的，可以依照本条例的规定申领居住证。

随后，记者又查阅2016年12月8日开始执行的《河南省居住证实施办法》(下称《办法》)发现，其中第八条规定，公民办理暂住登记满半年以上，符合有合法稳定住所条件的，可以凭暂住登记凭证向登记站申领居住证。

对此，申女士疑惑，按照国家的规定，她们条件都符合。比如，她是2018年10月份来的郑州，老伴是2019年1月下旬来的郑州，俩人已经在孩子家也就是郑州这个城市居住了一年多了(符合国家《条例》中“在其它城市居住半年以上”)，而居住地是孩子在郑州合法买的房屋，房产证、身份证都可以提供(符合国家《条例》中“有合法稳定住所”条款)。各种条件都符合，那为何就不能按照国家要求在15个工作日内制作发放居住证?

为此，大河报?大河客户端记者仔细查阅河南相关规定发现，其中一条对像申女士这种符合条件的人有所限制，就是河南必须要求“公民办理暂住登记满半年以上”才可以出居住证。

针对河南的这一条款，申女士及家人很不解，她们实实在在的已在郑州住了一年多，只是之前没有用到居住证，没有想到去申报登记。那么，不能因为这个原因这个条款，就限制符合条件的人尽快领取居住证。

申女士及家人认为，只要按照国家要求符合两个条件，是不是都应该灵活一点为群众办理?不能仅仅以是否做过登记，仅以登记日期为准。因为，仅以登记日期计算是否在郑州居住半年是不科学的，比如有的人可能没登记，但确实已经在郑州住了半年以上，符合国家要求的申报条件，比如可以调查邻居、小区物业等就能证明。而有的可能登记过，但登记后可能会离开郑州而不是一直在郑州居住半年以上，这个并不符合国家要求条件，但却符合河南有关确实已经登记半年的规定。

另外，申女士家人认为，从便民和服务群众的角度来讲，国家规定只需要15个工作日便要办结的规定更高效快捷，方便群众，而河南要求必须从登记日算起半年以上才能办结的相关规定，时间久，效率低，不够便民。

对此，有市民建议要灵活执行国家规定，而不是设置更多条框限制群众办事和降低群众办事效率。

那么，办理居住证为何要等那么久?

4月10日，郑州市大学城警务室值班人员说，这是规定，她们也只是按规定执行，没办法，只能等。按照河南相关规定，有关居住证，无论选择网上还是现场申报登记，都必须等申报登记半年后才可以申请出证。

不过，居住证办理周期太长，确实在一些方面不够方便群众。

不过，为了便民，他们曾以在媒体上发布通知、在小区门口张贴通知等各种方式，告知外来人员到郑州后，要先进行居住证申报登记，以便后期享用城市公共服务。但2016年刚施行时她们压力较大，现在经过几年的宣传，很多人都已经知道。当然不排除个别外来人员不知道，压根没有这个意识，“等到用到居住证了，才会想起来去办，这当然就比较麻烦。”

律师：国务院行政法规高于地方，设计高效便捷的居住证申报程序有利于引进人才留住人才

所以建议河南取消不合理不科学的限制条款。便捷、高效的设计居住证办理条件，才能为大郑州吸引更多的人才，推动河南省区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

来源：大河客户端编辑：寒江薛