分局法制打交道（公安局法制科和法制大队）

“宋大队，快回去休息吧，已经凌晨2点了。”

“你先下班，还有几个案子要盯一下，我再看看……”在安龙县公安局法制大队一楼，宋波逐页逐字地审阅着案件卷宗，发现存在问题的地方细心的用笔勾画起来，做了标注。

这是宋波生前的一幕，也是他工作的常态。

11月14日6时，贵州省安龙县公安局法制大队大队长宋波在执行任务时突发疾病，经抢救无效因公牺牲，享年52岁。

从警31年来，宋波同志先后在3个基层派出所工作，最后在执法监督岗位上奉献了21个春秋。

对于宋波，同事们总是有很多话要说。

“他像守门员一样牢牢守住我们案件办理的法律底线。”

“审核案件时他总是依据法条对案卷逐字斟酌，细致严谨。”

“他审核案件时喜欢‘鸡蛋里挑骨头’，却让每一起案件都经得起法律检验。”

“经过他审核的案件我们很放心，他是我们的‘宋法制’。”

“安龙县公安局经他审核过的案件我们最是放心，安龙县公安局的案件质量连续三年获黔西南州优秀、连续两年获全省优秀。”黔西南州公安局法制支队民警说。

……

一年，365天，8760小时，夜晚、孤灯、卷宗，是与他长久作伴的搭档。

在执法办案过程中，接处警系统录入、音视频系统录入管理、案件取证及录入、办案场所使用管理、涉案财物录入管理等等都是琐碎繁杂而又很重要的事情，为了确保“案件进平台、审查进场所、审批进系统”，“宋法制”每天都对这些工作进行检查调度，时刻提醒民警案件期限。

对于案件审核，作为执法办案的“把关人”，“宋法制”是严谨的，安龙县7起黑恶势力团伙案件被移送起诉，他功不可没。

2019年，他亲自审核、指导侦办了黔西南州公安局党委交办的义龙新区黄某权为首的犯罪集团非法放贷案件，该案涉及放贷金额近1亿元，黄某权团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等9类罪名149起刑事案件，不同程度侵害百余名群众生命、财产安全，严重影响当地经济、社会秩序。

“宋法制”和他的战友们近200个日日夜夜战斗在一线，案件成功告破后，起诉书都有300多页，卷宗300多本，都是他一本一页审核，一字一句修改，确保每个环节都合法公正。

对于案件审核，“宋法制”是“执拗”的，民警办理的案件大到法律术语，小到标点符号，连同一些不太要紧的语法错误，都必须清楚明白，方可“过法制关”。

“这起案件事实已经清楚了，我认为达到了立案的标准，可以立案了。”

“一些细节还未收集清楚，到‘宋法制’那里肯定审核不过，他又得打回来重新办理……”

11月11日，在安龙县公安局刑侦大队会议室，大队长符治洲正在和队员讨论一起帮信案件立案问题，准备将案件送到法制部门审核。

一旁的民警连忙翻阅帮信罪的立案标准，勾画打印下来，准备如果案件审不过拿出法律条款跟“宋法制”理论PK一番。

在安龙县公安局，民警手捧着法律书跟宋法制理论的名场面经常上演，理论双方经常因为案件问题争得面红耳赤。

刑侦大队的民警马传旸负责电信诈骗犯罪案件的办理，作为近年的新型犯罪，对该罪名的司法解释条款、实务应用等问题经常成为“宋法制”与马传旸理论点。

两人经常对电信网络诈骗案件认定开展“辩论”。

在今年涉“两卡”违法犯罪的案件侦破中，宋法制与马传旸理论的场面可不少，同事们经常看到两人在办公室里据理力争，但每次都是马传旸以“失败”收场，因为在法律上“宋法制”可是全局公认最精通的。

对于马传旸来说，“宋法制”是同事也是兄长。

“小马啊，案件办理一定要认真仔细，每一个环节都要清楚明了……”每次激烈讨论过后，“宋法制”总是向兄长一样，耐心的提醒其案件办理细节合规的重要性，因为执法质量是公安工作的生命线，这也是对办案民警的“保护”。

赵亮是招堤派出所副所长，与宋法制打了8年的交道。

“我办理的案件基本都是宋法制审核的，也有不少案件被打回重新补充证据提交。”赵亮回忆，那时候既敬佩他又怕他，宋法制对案件审核有点“执拗”，每个用词都要精准校对，与法律相匹配。

慢慢打交道多了，大家也都明白了他的良苦用心，案件审核严格，确保每一起案件都是“合格产品”，其实是对民警负责，对群众负责。

“宋法制”的故事还有很多，法制岗位的21年，在他始终立足岗位强学习、一丝不苟严把关，从一名法制新兵成长为法制专家；始终坚持每一起案件全程跟踪审核把关，重大案件、复杂案件、疑难案件做到每案必审、每卷必阅，常常通宵达旦比对一条条线索、翻阅一份份笔录、审核一本本卷宗……

他把忠诚信仰深扎在安龙“荷都”，将爱民真情播撒在招堤荷畔，把公正执法为民，烙印在经手的每一起案件中，经他手办理、审核的3万余件案件无一差错。

“宋法制”去世后，在整理收集有关事迹材料时，办公桌上摆放着十几份摊开的卷宗，笔记本记上密密麻麻的案情分析，见证着他伏案工作的模样。

文字：赵佳玲

责任编审：包芳

本期二审：殷选择

编务终审：李娅梅