2020年是公务员和事业单位（机关事业单位）人员工资“两年普调”的窗口年，备受社会各界关注。

前几天我发文章分析了今年是否会实现“两年普调”，也对工资普调的网络“谣传”、工资“两年一调”和“两年晋档”的差异等进行了介绍。

因为工资“两年晋档、五年晋级”是和工龄挂钩，也是对为事业所付出的“劳苦”人的奖励。而工资“两年普调”可能就是提高公务员应对社会物价水平上涨而制定的工资政策。

社会物价水平上涨并不能刻意延缓或者人为意愿而停止，从这个道理上讲，机关事业单位人员工资普调或许也不能刻意的去停滞，否则就会产生“不公平”。2020年经济社会发展确实也遇到了前所未有的困难，似乎有不应该人为意愿随意普调工资。

不管是怎样，每一位在职的公务员都对自己的工资上涨有所期待。今天我们就对2020（2021）年“两（三）年普调”的幅度进行简单地预测。

一、从CPI谈“两（三）年普调”应该有的幅度。

工资普调一个很很重要的依据就是基于社会物价水平的上调，居民消费价格指数CPI的上涨幅度代表着物价整体水平的上涨幅度。

官方的统计数据，CPI的上涨幅度，2019同比2018年上涨2.9%，2020年的前三季度又同比2019上涨了3.3%，我们用2020前三季度的CPI上涨幅度代替全年，可以算出来，2020年CPI比2018年是上涨了6.3%，也就是说，2020年比2018年的物价水平整体上涨了6.3%，上涨还是很明显呐。如果单列考虑粮油副食、住房、子女教育等涨幅更大的家庭刚性支出，可能比这更大。如果2021年CPI按3%来计算，2021年比2018年物价水平整体上涨9.5%。

如果CPI看做是工资应该上涨的幅度，那公务员工资2020（2021）“两（三）年普调”调资幅度应该是：

二、从2018年普调幅度谈下一次“两（三）年普调”应调幅度”

在2018年的“两年调资”中，是对职务工资、级别工资标准进行全国普调，因为级别工资和工龄有关，我们就用大概的数字来简单说明。具体的涨幅如下：

科员及以下涨200左右、副科涨250左右、正科涨300左右、副处涨400左右、正处涨450左右。

从2018年的调资数据来看，与我们用CPI的涨幅作为预测依据，2020调资应调数字是与2018年“两年调标”相差不太大的。

三、正确认识公务员工资调整

经过以上的分析，在职的公务员或许已经有对自己工资调整的幅度有一定的心理预期了。但我们也要认识到，这只是一种被认为的“应该”调整。是否真正要调整工资，那还是国家需要综合衡量社会经济发展状况、财政收支、总体社会物价水平等因素后才能做决定，毕竟公务员的工资是财政供养，而并非通过其他生产资料分配方式分配，用这种CPI预测涨幅或许适用于按劳分配的公有制之中。

2020调资可能会在最后的这几天突然政策降临，也可能没有政策，“两年调资”会在2021年变成首个“三年调资”年，但有一点可以明确，如果经济社会各方面恢复良好，“三年调资”的幅度是比较大，因为我们国家是不会亏待任何一位奋斗者的。

2021年10月机关事业单位调资文件（2021年事业单位调资什么时间可能开始）

一、从CPI谈“两（三）年普调”应该有的幅度。

二、从2018年普调幅度谈下一次“两（三）年普调”应调幅度”

三、正确认识公务员工资调整

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