周庄在哪里（周庄在哪里办社保卡-）

人民当家作主，不是一个抽象的概念，而是体现在每一项城市治理工作和一部部立法工作中。坚持人民主体地位，践行全过程人民民主重大理念，让涉及千家万户的立法真正做到接地气、应民声、顺民意、惠民生，需要社会各界参与到立法工作中来。

《上海市推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定(草案)》立法意见征询座谈会

因地制宜选准立法项目

金泽镇地处上海青浦区西首，位于江浙沪两省一市交汇处，是上海唯一一个和江苏、浙江都接壤的镇。东与青浦区朱家角、练塘镇相连，南与浙江嘉善县交界，西与江苏吴江区毗邻，北与江苏昆山市接壤，是进出上海的西部门户。随着**总书记2018年宣布长三角一体化上升为国家战略以来，位于示范区核心区域的金泽镇迎来新的发展机遇和挑战。金泽镇人大在2019年主动与周边接壤的姚庄、西塘、周庄、锦溪、黎里等街镇人大进行沟通，牵头举行了“一体化、一条心、一起干”环淀山湖战略协同区域各镇人大互通联动签约仪式，构建了环淀山湖战略协同区域各镇人大互通联动的工作新模式。金泽镇与环淀山湖其他街镇道路相通、生活相通、工作相通，最近几年示范区先行启动区内发生着许多喜人的变化，交通出行更加便利了，医保卡住院结算纳入异地就医免备案范畴，示范区公积金异地支付房租等等都让青吴嘉三地居民可享的同城福利越来越多。而即将颁布的《一卡通规定》，不仅对一体化示范区居民社保卡的跨区域互通应用进行了法律上的明确和保障，同时让一体化发展惠民、便民的特点得到更加充分的发挥。为此，金泽镇人大立法联系点将此法规的意见征询列为今年参与立法工作的重点项目。

拓宽渠道征询立法意见

为了最大范围地听取不同群体、不同方面、不同领域的意见，最大限度地汇集民意民智，充分彰显全过程人民民主优势，作为上海地处长三角生态绿色一体化发展示范区核心区域范围内的唯一一家基层立法联系点，金泽镇人大基层立法联系点致力成为青、吴、嘉三地汇集民智、反映民愿、体现民情、表达民意的有效载体。此次意见征询工作不仅考虑到部门、人群属性，同时也考虑到了长三角的地域属性，为充分听取民意，在区人大常委会的大力支持下，立法联系点召开了青嘉吴人大、长三角执委会意见征询座谈会，并且充分依托长三角生态绿色一体化发展示范区三地人大常委会主任例会机制和“环淀山湖战略协同区域各镇人大互动联通”这一平台，前后共邀请环淀山湖战略协同区域各镇人大、各相关职能部门、各信息采集点和部分人大代表等开展意见征询座谈，共召开18场座谈会，组织1次线上意见征询。征询会上，与会人员结合各自区域特点和工作实际，重点围绕社保卡拓展应用、就医应用、金融应用、文旅应用、法律责任等内容进行了充分讨论和交流，提出了有针对性的意见和建议。

来自吴江区的庞云华一直在青浦区金泽镇上班，经常往返于两地，去年成功当选为金泽镇人大代表，他对一体化发展深有感触，这次能参与《一卡通规定》立法征求意见也是做足了准备，不仅提前听取了吴江、金泽老百姓的意见，还查阅资源、整理素材，提出自己的真知灼见。在他看来，示范区一卡通必将再一次改变青吴嘉善三地百姓的衣食住行，庞云华还希望凭一卡通进入长三角区域的公共图书馆、公共博物馆参观可以提供免费的服务，进入长三角区域的旅游景区可以享受打折优惠等。

与此同时，金泽镇人大基层立法联系点通过微信公众号、小程序等网络新媒体发布调查问卷，共收回有效意见反馈980份。经梳理，此次意见征询共收到意见建议78条，经梳理后上报市人大有效建议53条，真正做到了广听民声、广聚民意，为确保高质量立法过程中的深层次民主参与奠定扎实基础。

此次立法意见征询活动，不但可以让长三角群众体会到亲身参与人大立法——这一体现人民当家作主的社会主义民主法治实践的真实感受，还可以让立法者听到广大基层群众、部门对相关问题的思考，让法规实施过程中可能出现的新诉求，提前进入立法者的视野。

提质增效彰显立法成果

为进一步保证群众反馈意见的代表性、科学性、合法性，金泽镇人大基层立法联系点更加注重参与立法主体的广泛性，提高公民全过程民主立法的参与率。区人大常委会领导高度重视立法联系点的工作，从联系点的申报到选址、设计布局再到工作开展，给予全过程的关心和指导，并印发文件青会办【2022】8号《关于印发的通知》给予制度保障。在青浦区人大常委会的大力支持下，今年7月6日在金泽召开基层立法联系点工作推进会，对“3 1 X”的队伍架构进行进一步完善，法律顾问从原来的16人增加为现在的20人，信息采集点由原来12个（本镇10个和镇外2个），增加为现在的全区20个信息采集点，实现了全区各街镇全覆盖。同时，建立专家与信息采集点结对制度，为信息采集点的意见征求提供专业支撑，为高质量完成立法任务夯实基础。

到目前为止，金泽镇人大立法联系点已完成了15部法规的立法意见征询工作，共召开52场座谈会，共有969人次参与立法意见征询，归纳整理出各类意见建议388条，其中11部法规已经通过市人大审议，并经市人大确认有38条意见被采纳。特别是《上海市促进家庭农场发展条例》的意见征询入选2021年“沪上十个百姓满意的基层实践”案例。

金泽镇人大基层立法联系点自成立以来，在市、区人大常委会强有力的领导下和相关委室的精心指导下，在镇党委的大力支持下，始终坚持“以人民为中心”的工作理念，把“选好项目、注重实效、拓展功能，搞好协作”作为工作抓手，努力打造“立得住、行得通、真管用”的基层立法联系点，为公众参与立法过程以及提高立法质量搭建有效平台。

资料：区人大办

编辑：李璨

责任编辑：潘胡刚

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