重庆属于哪个省的，全球经济格局变化之下的重庆

来源：渝中发布

西部陆海新通道是新时代新征程新重庆建设的重大任务，也是新重庆最具辨识度的标志性成果，具有极其重大的战略意义。近日印发的《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》（《行动方案》）便提出，加快构建更加经济、更高效率、更为安全、更可持续的西部陆海新通道，提升重庆在西部陆海新通道中的地位和竞争力，更高水平推进内陆开放高地建设，更好带动西部地区开发开放，为新时代新征程新重庆建设提供有力支撑。（参阅：重庆大动作，袁家军力推陆海新通道）

如果我们从全球视角来看的话，通过多年的培育和发展，国际陆海贸易新通道正从连接中国西部地区和东盟国家的经济走廊，成为盘活国际区域合作架构、贯通亚欧大陆互联互通的重要通道，惠及中国的中西部地区、粤港澳大湾区，东盟、中亚、欧洲等。

在这个背景下，作为通道物流和运营组织中心的重庆，全面贯彻党的二十大精神，加快建设西部陆海新通道，将为亚欧大陆经济一体化发展，进而重塑全球地缘政治及全球化版图，发挥重要的作用。

一、从古丝路到海洋时代

广义的丝绸之路发端于中华文明，指从上古开始陆续形成的，遍及亚欧大陆甚至包括北非和东非在内的长途商业贸易和文化交流线路的总称，主要包括陆上丝绸之路、海上丝绸之路和南方丝绸之路等等，丝绸、瓷器与茶叶共同构成了丝路中原对外输出的产品。在农业文明时期，丝绸之路为推动亚欧非的陆上贸易和不同文明形态间的交流互鉴发挥了重要作用，呈现出以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。

1500年前后，哥伦布、麦哲伦等人轰轰烈烈的地理大发现，以殖民化方式开启全球化的同时，也直接和间接地引领了人类从陆地经济时代向海洋经济时代的转变。马克思对此作过精辟论述：“美洲的发现，绕过非洲的航行，给新兴的资产阶级开辟了新的活动场所。东印度和中国的市场、美洲的殖民地、对殖民地的贸易、交换手段和一般商品的增加，使商业、航海业和工业空前高涨。”

自此以后，海权国家在与陆权国家争霸中，占据压倒性的优势。回顾历史，16世纪的西班牙、17世纪的荷兰、18世纪的英国，以及二战以后的**……这些善于造船和航海的国家，似乎总是能先人一步崛起，成为那个时期的主宰者。与此同时，古代丝绸之路被“奥斯曼之墙”切断后，东方文明走向封闭保守，横跨亚欧大陆的贸易往来、人文交流也随之成为过往云烟。

NzNx8cAbvd%2FDc%3D” img_ img_ inline=”0″ alt=”全球经济格局变化之下的重庆” onerror=”javascript:errorimg.call(this);”>

时间来到1904年，这一年英国地理学家、地缘政治学家麦金德首次从全球的角度解读了地缘政治学，让外界重新对亚欧大陆一体化发展充满想象。在麦金德看来，世界是由几个大岛构成的。其中亚欧大陆和非洲大陆面积最大，被称为“世界岛”。由于亚欧大陆是世界上主要政治、经济力量的集中地域，也是人口众多、面积庞大的连贯性区域，加之这里还是世界性文化、宗教的诞生地，因此，亚欧大陆也就理所当然地成为世界发展的地理枢纽地带。

麦金德这套理论还深深影响到多年后的**战略理论家布热津斯基。1997年后者在其名著《大棋局》，明确提出亚欧大陆是最重要的地缘政治中心的观点，认为**要继续保持世界领导地位，必须控制亚欧大陆。

麦金德的地缘政治理论提出来之后，苏联无疑是将其运用到淋漓尽致的国家。巅峰时期的苏联通过扶植代理人以及建立加盟国、外围渗透卫星国、组建华沙条约组织等方式，基本上控制了“世界岛”。然而，由于苏联联邦制缺乏充分整合各民族形成强有力的民族凝聚力的能力，最终在与**的争霸过程中败下阵来。

与苏联对应的是，**奉行的是海权论的理论：谁控制了海洋，谁就控制了全世界。1890年，**人马汉提出的海权论，其最大的战略作用就是控制世界的物流路线。

二、陆海新通道力促亚欧大陆经济一体化

马克思主义告诉我们，要学会用发展的眼光看问题。正如航海与遥感等技术发展推动了海权的兴起与强盛，铁路技术发展与制度创新同样也会促进陆权的复兴。2011年3月19日，由重庆团结村开往德国杜伊斯堡的渝新欧国际班列正式发车，首开中欧班列先河，中国内陆与欧洲的时空距离，首次从40多天缩短至15天左右。

现在回过头来看，渝新欧开行的意义不言而喻。根据麦金德理论，谁能统治心脏地带，谁就能控制世界岛；谁控制了世界岛，谁就能统治世界。而渝新欧等中欧班列无疑已经深入到了世界的心脏地带。

中欧班列不仅改变亚欧传统贸易格局，还加强了“世界心脏”东西两部分在货物、人员、劳务方面的快速交流，等于让“世界岛”的整个资源得到了更合理的调剂，进而会对亚欧大陆经济整合起到不可估量的作用。世界新闻报曾称赞道，“这条铁路将是中国作为陆权国家，以大陆迂回包围海洋、地缘态势发生翻天覆地变化的革命性手段”。

NY%3D” img_ img_ inline=”0″ alt=”全球经济格局变化之下的重庆” onerror=”javascript:errorimg.call(this);”>

相比于中欧班列，2017年9月常态化运行的西部陆海新通道对于亚欧大陆经济一体化发展，更具有决定性意义。首先，陆海新通道不同于西方的陆权或者海权理论，体现的是“一带一路”蕴含的陆海联动。（参阅：陆海新通道，一条“联动欧亚”的国际战略大通道）

面对世界百年未有之大变局，2013年9月和10月，国家高层访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，即“一带一路”倡议。因此，从本质上讲，“一带一路”倡议推动的经济全球化，不是大西洋、太平洋的全球化，而是依托铁路、公路、港口等基础设施，将海洋经济和陆地经济打通的经济全球化。

2017年10月，党的十九大报告进一步提出，要以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。为落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛共识和成果，2019年6月，“一带一路”陆海联动发展论坛在重庆举行。

重庆团结村中心站 张锦辉 摄/视觉重庆

有不少专家认为，在国家高层的亲自推动下，陆海联动格局正在成为一个重要国际议题和解决方案，海上贸易与陆上贸易、海洋文明与大陆文明，正在迎来前所未有的大融合。西部陆海新通道在中国西部地区打通“一带”与“一路”的连接线，搫画了西部地区以陆海联动带动区域协同发展的战略目标和发展路径，体现的是我国从沿海开放、沿边开放，走向陆海联动全方位开放的生动实践，与“一带一路”推动的经济全球化理念一致。

二是通道将东南亚、南亚等地区囊括在内，构成了完整的欧亚大陆版图。从国内来看，受制于产业基础、区位交通优势、自然条件等因素，中欧班列只能惠及川渝以北的省份，云南、贵州、广西、西藏等省份，从中分到的羮少之又少，这显然不利于西部地区参与“一带一路”倡议，推动形成全方位对外开放格局。

NpSE%2B%2FbD%2B6Q5vgNOE%3D” img_ img_ inline=”0″ alt=”全球经济格局变化之下的重庆” onerror=”javascript:errorimg.call(this);”>

随着西部陆海新通道启动建设，这种状况得到彻底改变，除了发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心作用外，广西、云南、贵州、西藏的对外开放地位显著提高，比如，广西北部湾港成为西部陆海新通道重要的陆海门户；贵州成为通道建设重要节点；云南依托泛亚铁路网建设面向南亚东南亚辐射中心，并在澜湄流域经济发展对接陆海新通中占得先机；西藏推动面向南亚开放重要通道与西部陆海新通道有效衔接。

从国际来看，近年来，中国与东盟地区的贸易潜力不断释放，中国西部与东盟的经贸依存度不断加强，贸易增速平稳，贸易总量不断放大，贸易品类不断增多。事实上，当初中国与新加坡等东盟国家推动陆海新通道建设的初衷，就是为了建立中国西部内陆地区和东盟国家之间新的供应链合作基础，以新增贸易为目标，以存量带动增量，并增强我国应对国际供应链风险的能力。比如，去年俄乌冲突爆发以来，途经俄乌地区的国际班列和海运航线受到冲击，许多货主和国际物流企业纷纷调整运输方案，选择陆海新通道。

不仅如此，去年以来，重庆等地还先后开行经西藏、缅甸的南亚国际班列，将南亚纳入到陆海新通道运营版图中，正在重现当年南方丝绸之路的荣光。（参阅：重庆借势南方丝绸之路，助力打造中印供应链体系）

三是为满足RCEP发展、东盟与欧盟贸易往来。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加(“10+5”)，通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定，去年1月1日正式生效。

西部陆海新通道作为西部地区开放的窗口，与RCEP覆盖地区紧密联通。RCEP构建了高水平的区域经贸规则，陆海新通道构建了高效率的物流网络，东盟是RCEP的发起方，又是西部陆海新通道主要联通地区，RCEP生效将充分释放西部陆海新通道的潜力，为西部地区的对外贸易、产业投资、跨境合作、制度开放、金融创新等提供更大的空间。

《行动方案》也注意到这点表示，将实现RCEP国家（地区）服务网络全覆盖；用好RCEP金融开放政策，推动通道沿线资本市场在债券、基金、理财等业务合作，扩大双向资本流动规模。

与此同时，陆海新通道建设促进东盟与欧盟的经贸往来。近些年来，东盟在国际上的地位不断提升，与欧盟的双边贸易额不断增长，对欧盟的重要性正在上升。去年12月东盟-欧盟建立外交关系45周年纪念峰会在比利时举行，为东盟和欧盟成员国的国家元首和政府首脑首次齐聚一堂，就是双方关系持续升温的佐证。在中欧投资协定迟迟不能签署生效的今天，东盟和欧盟合作意愿的提升，为亚欧大陆经济一体化带来新的可能。

在这个背景下，中国不少地方依托自身区位、交通及物流等优势，开通了多条联通欧盟-东盟的陆海新通道，为深化两地的经贸往来提供有力的保障。在此过程中，重庆等枢纽或者节点，将加快形成中转贸易、离岸结算、流通加工等能力。