西安汉普森英语（汉普森英语学校）

上合总理会强调青岛三优势

发挥好青岛的区位、物流、产业优势，为深化上合组织国家地方经贸合作搭建新平台

据新华社报道，11月2日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。国务院总理李克强在会上发表讲话时提出，要积极建设中国-上合组织地方经贸合作示范区，发挥好青岛的区位、物流、产业优势，为深化上合组织国家地方经贸合作搭建新平台。记者了解到，自去年6月上合组织青岛峰会期间**总书记宣布中国政府支持在青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区以来，青岛深入落实党中央、国务院决策部署，深刻把握建设上合示范区的重要政治意义，积极服务国家对外工作大局，强化地方使命担当，加快落实上合组织青岛峰会重要成果，深度融入“一带一路”建设，拓展与上合组织国家相关地区间的交流合作，奋力把上合示范区建设成国际多双边框架下地方经贸合作样板。

李克强总理讲话中提到的青岛“三个优势”，既是青岛全面推进上合示范区快速起势的重要支撑，也是奋进的目标。

海、陆、空、铁优势在此汇聚，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”

青岛已站在了中国新一轮高水平开放的最前沿。上合示范区正充分发挥其在青岛口岸海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，统筹海港、陆港、空港、铁路联运功能，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，通过建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，形成与上合组织国家相关城市交流合作集聚的示范区。

随着上合示范区的推进，在“一带一路”的版图上，青岛拓展出愈加广阔的“筑梦空间”。其中最直观的表现，莫过于通达四方的海陆空立体交通系统的迅速搭建。

先于上合示范区获批前建设运营的中铁联集青岛中心站，目前已成为上合示范区的多式联运中心,先后开通了中欧、中亚等国内外班列16条。与此同时，随着山东省港口的整合推进，青岛港加快从“物流港”向“贸易港”转变，将发展版图从胶州湾“搬”到了全世界。其中，陆向，对接“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊，青岛港海铁联运量连续两年居全国沿海港口第一位；海向，先后与吉布提港、埃及塞得港、马来西亚巴生港、俄罗斯圣彼得堡港等“一带一路”沿线港口建立了友好港关系，直达东南亚、中东、地中海、欧洲、非洲等地的航线数量已近70条。空港方面，青岛胶东国际机场将很快迎来建成运营时刻，届时40余条国际航线、110余条国内航线将云集上合示范区区域。预计到2025年，青岛新机场旅客吞吐量将达3500万人次、货邮吞吐量50万吨。

这种得天独厚的区位优势，为上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台提供了强力支持。

依托区位优势，上合示范区可以畅通多式联运通道，建设多式联运综合服务平台，整合上合示范区周边陆海空铁口岸资源，促进上合示范区与青岛港、青岛胶东国际机场、中铁联集青岛中心站有效衔接。

依托区位优势，上合示范区可以充分集聚发展现代物流产业。如，发挥青岛港口岸优势，发展出口拼箱、仓储加工业务。依托青岛胶东国际机场拓展“空空+空地”货物集疏模式，开展进出境全货机境内续驶段混载业务，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际物流业务等。

依托区位优势，上合示范区可以更好地开展国际物流合作，如推动青岛港对接上合组织国家的重要港口以及日本横滨港、福冈港和韩国釜山港、仁川港等港口，开展面向上合组织内陆国家的海铁联运服务合作等。

随着上合示范区的建设全面推进，青岛在“一带一路”甚至全球性的重要节点位置陡然升级，其区位优势将会更加突出。在青岛建设长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点的进程中，其区位作用将会更加引人注目。在11月2日举行的中欧企业家峰会青岛论坛开幕式上，中外企业家联合会联席主席龙永图已经明确表示，将以中欧企业家峰会青岛论坛在青举办为契机，围绕上合示范区建设，深化务实合作，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

东西南北通达的国际物流大通道成型

坚持“物流先导”，加强互联互通，建设区域物流中心。这是国务院批复的上合示范区建设总体方案中赋予示范区的目标定位之一。按照“15个攻势”“学深圳、赶深圳”部署，特别是围绕国际航运贸易金融创新中心建设攻势，上合示范区正持续壮大青岛多式联运中心，构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通南亚东盟、北达俄罗斯蒙古”的国际物流大通道。

上合示范区青岛多式联运中心内汽笛高鸣、熙熙攘攘，巨型龙门吊作业不停，一箱箱集装箱货物被整齐地码放着。一列列满载着棕榈油、汽车配件、黑茶等货物的国际班列，一路横穿东西，只需10余天，就能出阿拉山口，抵达哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家。这比传统海运节省了一个多月的时间。

“国际班列尤其是中欧、中俄国际班列的开行，为我们这个对进出口需求量大的企业提供了最直接的便利。”青岛首胜实业有限公司总经理冯九灵告诉记者，他们公司主要生产整体橱柜，不仅需要进口俄罗斯木材，同时还需对加工制成品进行出口销售，目前公司一个月进口木材原料就能达到30多个货柜，青岛多式联运中心的国际班列极大地降低了企业的运输成本，便利了企业与“一带一路”沿线国家的贸易往来。

随着对外贸易合作的日渐频繁，多式联运逐渐成为最受欢迎的物流运输方式。上合示范区青岛多式联运中心，整合山东济铁胶州物流园、中铁联集集装箱青岛中心站、青岛港、中铁国际多式联运有限公司等海陆空铁多式联运优势，发挥综合物流平台的乘数效应，搭建起一个中国与上合组织国家互联互通的桥梁，担当起上合示范区建设的“开路先锋”。其中，中铁集装箱青岛中心站已与全国600个铁路集装箱办理站开展业务往来，建立起与世界上200多个国家和地区的贸易联系。

“青岛多式联运中心已开行国内外班列16条，”中铁联集青岛分公司常务副总经理魏学伦介绍说，这里已经开行了“中亚班列”“中韩快线”“中蒙班列”“中欧班列”“东盟专线”6条国际班列、2条国际回程班列，胶州至乌鲁木齐、西安、郑州、洛阳、宁夏西大滩、成都、新疆库尔勒等7条省际固定班列，以及1条胶黄小运转海铁联运班列，“人畅其行、物畅其流”的多式联运口岸优势逐渐显现。

国际班列运载的货物量由此逐渐上升。2018年，这里完成集装箱作业量53.6万标箱，增长27.3%，其中到发欧亚班列402列，占山东到发总量的81%。“今年1到9月份，中心完成集装箱作业量49.5万标箱，同比增长51%；国际班列发送22619标箱，同比增长74%。今年预计总标箱数能突破70万。”青岛胶州湾国际物流园招商部主任牟丽娜介绍道。

“青岛多式联运中心为上合示范区这个跨越国境、双向合作的新平台，打通了物流通道。”上合示范区创新发展工作专班办公室主任郝国新表示，这样的国际物流基础也成为青岛、山东外向型经济的“驱动器”。

依托多式联运中心，上合示范区——这个青岛打造的“一带一路”国际合作新平台雏形已现。基于国际物流合作之上的现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流也已经逐渐活跃起来。“新疆鸿运达、远洋大亚等30余家企业已先后进驻，吸引了中外运等50多家‘多式联运承运人’开办运输业务。”中铁联集青岛分公司常务副总经理魏学伦介绍，上合示范区也正在申报并建设国家商贸型物流枢纽。

国内外优质产业资源、要素相继涌入

10月23日，“央企助力搞活青岛”2019秋季央企青岛行——相约上合示范区：打造“一带一路”国际合作新平台活动举行。活动中，11个合作项目现场签约，总投资额近330亿元，其中既有“一带一路”及上合示范区建设、新旧动能转换、乡村振兴等重点项目，也有高端制造、新材料、微电子等前沿领域新兴产业项目。

这是上合示范区依托区位优势和胶州既有产业优势发力“双招双引”推动产业繁兴的生动体现。

自获批以来，上合示范区正快马加鞭打造“开放高地”，已累计引进世界500强企业10家、中国500强企业8家、独角兽企业1家，瞪羚企业1家；2019年新开工嘉里物流、德国汉普森等总投资183亿元的24个项目。示范区内上合服务中心、上合国际创业孵化基地已经启用，上合国贸大厦、上合科技交流中心、国际人才公寓等已具备启用条件。

今年以来，贯彻落实青岛市委发起的“双招双引”攻势，上合示范区新开工项目24个，总投资约183亿元，其中外资项目7个，投资额约13.8亿美元，年内将争取再开工9个项目；上合国际贸易大厦、博览中心等13个面向上合国家的载体类项目加速启动或建设，总投资137.6亿元。

与此同时，包括俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等上合组织国家的优质项目在内的235家贸易企业聚集到上合示范区，今年1至9月，胶州市对上合组织国家进出口额达到20.49亿元人民币，同比增长17.7%。胶州市商务局副局长朱妮妮表示，“上合示范区已成为胶州对外开放、经贸国际合作的‘金字招牌’。”

“目前，我们的辣椒去蒂机占到印度市场份额的90%，印度政府还对购买我们产品的用户进行50%的补贴，我们也正在筹划在巴基斯坦开设分公司或代理机构。”上合示范区入驻企业、青岛璐璐农业装备股份有限公司总经理李勇自豪地说。“这都要感谢上合示范区的开放平台，让我们有了更多的对外经贸合作机会，也极大地提升了我们品牌的影响力。”

当下，上合示范区正贯彻落实高效青岛建设攻势，加快推进项目建设特别是载体平台类项目建设。“示范区将学习借鉴上海、深圳等先进城市经验，全面创新项目化管理模式。包括做好项目用地管理，充分利用示范区公司平台，提前回购项目用地，达到‘项目签约即开工模式。”郝国新说，示范区也正在开展“收地缩院”，全力清理违法用地，详细梳理已批未供、已供未用以及未报批等土地内容，提升土地利用率。同时，加快已梳理功能载体建设，根据需要，快速策划一批新的载体项目，推动总部经济、商贸服务业聚集。