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一体化巡礼:“重要队员”浙江如何拿好球、跑好位?

沪苏湖铁路开工仪式现场。湖州市委宣传部供图

中新网湖州6月6日电(柴燕菲 王逸飞 钱晨菲)2020年度长三角地区主要领导座谈会此间于浙江湖州举行。在今年政府工作报告强调深入推进长三角一体化发展的背景下,沪苏浙皖一市三省“围坐”共话,事关区域格局,更关国家大局。

作为国家战略,长三角一体化的进程正深刻体现于四地当下经济社会发展中。以今年会议东道主浙江为例,从交通便民、医疗惠民等为代表的民生共享,到扬数字经济所长促进经济转型溢出全新动能,从借改革优环境助力区域竞争力提升,到“共抓大保护、不搞大开发”践行绿色发展,一体化思维正深刻融入该省发展的顶层设计和具体落实中。

“如果把三省一市比作一个团队,上海理所应当是这个团队的龙头和队长,苏、浙、皖三个省都是重要的队员,每个队员都应该发挥各自的特长,拿住自己的球,跑好自己的位,担起自己的责。”如浙江省委书记车俊作的形象比喻,“拿球跑位”的浙江正于不断加速中,为一体化的宏观胜势输送着来自南翼的精准助攻。

一体化巡礼:“重要队员”浙江如何拿好球、跑好位?

浙江杭州。江干宣传部供图

民生共享:发力一体化高质量美好生活

“到上海最快只要30分钟”。近日,不少湖州人的朋友圈都被这一消息“刷屏”。

5日,沪苏湖铁路开工仪式举行。这条2014年最先由湖州发起的铁路全长163公里,设计时速350公里,沿途设7座车站串联起上海、江苏、浙江,并在湖州与商合杭铁路衔接连通安徽,成为贯通长三角东西区域的大动脉。

宏观层面看,国家铁路集团有限公司总经理杨宇栋介绍,“沪苏湖铁路是长三角核心区的重要通道,将进一步完善长三角地区轨道网布局。”而从微观角度,湖州市民前往上海不再需绕道杭州、花费两个小时,无疑是最直观的获得感。

满足人民对美好生活的向往,是长三角一体化的重要动力。浙江提出:要落实民生共享,努力在交通便民、教育利民、医疗惠民、文化育民上实现更大突破,让“长三角人”共享一体化高质量的美好生活。

长三角一体化,交通一体化是基础。近年,浙江打通多条省际断头路;对接上海、江苏开行跨省公交;依托浙江企业阿里巴巴旗下的支付宝技术支持,长三角10城地铁全部实现扫码互联互通;而加快推进沪杭甬高速智慧化提升改造、沪乍杭铁路前期工作等也被纳入今年的任务书。

透视浙江发力一体化高质量美好生活,医疗也是重要方面。以该省嘉善县为例,如今,当地人足不出县便能享受到上海的优质医疗资源。

该县第一人民医院相关负责人介绍,该院去年接入上海白玉兰远程医疗会诊平台,与上海35家三甲医院实现医疗资源互联共享。在平台上,医院发起需求,可指定会诊专家,也可以接受平台智能推荐。当天预约,一般次日即可实现线上会诊,急诊半天内就能预约好专家。

一体化巡礼:“重要队员”浙江如何拿好球、跑好位?

浙江钱塘江沿岸。 王刚 摄

经济转型:数字经济撑起南翼“增长极”

长三角一体化是国家改革开放高度的重要代表,其带来的巨大能量也有望为中国经济打造又一强劲增长极。如何于经济层面更主动地为大局作出贡献?作为一体化重要参与者、积极推动者、直接受益者的浙江,给出了“数字经济”的特色解法。

在中国(杭州)工业互联网小镇,为食品企业提供智能工厂整体解决方案的企业“零食加”创始人蔡明茂介绍:“我们正推进的智能工厂改造项目有6个。例如为一家传统食品企业进行数字化改造,通过打造智能营销中台和智能仓储系统,再造智能管理流程,帮助企业补上设计更新、产品创新等方面的短板,衔接消费升级需求。”

小镇目前已集聚工业互联网企业37家,超半数企业今年实现订单量逆势增长。

疫情背景下,小镇也体现着浙江经济运行的整体特征。一季度,该省实现生产总值13114亿元,下降5.6%,但其数字经济表现抢眼,如信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长9.7%,跨境网络零售出口增长8.9%。而去年,浙江数字经济核心产业增加值增长达15%,占地区生产总值比重为10%。

2017年,浙江提出实施数字经济“一号工程”,加快构建新经济引领的现代化经济体系。经多年发力,数字经济成为该省新名片的同时,其动能作用也加速向长三角外溢。

4月,阿里巴巴宣布启动扶助中小企业的特别行动——“春雷计划,出台五大方面16项扶助措施。目前,“春雷计划”已全部覆盖长三角地区。

再如国家提出建设数字长三角背景下,去年浙江立足自身优势,提出和沪苏皖一道共同谋划一批战略性数字基础设施,共同培育云计算、人工智能、数字安防等一批世界级数字产业集群,联手打造全球数字经济创新高地。

改革攻坚:问道体制机制换更优营商环境

作为民营经济强省,在营商环境塑造上浙江一直被视作“优生”。一体化背景下,近年该省亦坚持改革引领,通过问道体制机制再造营商环境新优势,在提升长三角区域整体竞争力中发挥出了更大作用。

“我是嘉善人,随着公司业务拓展,我们把市场瞄准了上海。能在嘉善办妥所有手续很意外。”歌斐颂巧克力(上海)有限公司总经理莫雪峰领到了首张经营场所冠以“长三角生态绿色一体化发展示范区”字样的企业经营证照,并一次性领取了由上海市青浦区市场监管局核发的营业执照和食品经营许可证。

嘉善县市民服务中心副主任费捷介绍,当地与上海青浦、苏州吴江率先建立长三角一体化政务服务联动机制,集多部门资源为一体的长三角“一网通办”专窗,可办理青浦、吴江等地企业开办、税务登记等事项,足不出户就能完成跨省、跨区业务。

不止在一体化合作中,近年浙江亦于省域范围内持续发力,为企业茁壮成长洒播“阳光雨露”。

该省向纵深“最多跑一次”改革。41件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理。企业开办实现一日办结,一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多90天”……

法治是最好的营商环境。浙江在全国首创以民营企业发展促进为题开展地方性立法,出台《浙江省民营企业发展促进条例》,为保护民企发展提供了最强的制度定型。

去年,浙江新增境内外上市公司47家,新增隐形冠军、单打冠军企业82家,新增高新技术企业4700家、科技型中小微企业11000家,实际利用外资134亿美元、增长7%。因为营商环境,上述数字得以“水到渠成”。

生态为先:捧好绿色发展金饭碗

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年,作为其萌发地,浙江在参与一体化进程中亦将打好“生态牌”作为了重中之重。

“为赶上太湖北岸的‘苏锡常’,湖州也曾向太湖过度要资源,太湖一度成为劣五类水。”70岁的李东民是湖州太湖旅游度假区旅游发展局原副局长,退休后的他在当地南太湖新区党群服务中心当起了义务讲解员。“小时候的‘太湖美’现在终于回来了。”

为走出绿色发展路子,湖州进行了“舍”与“得”的权衡。“原来太湖边有大量餐厅,每天都有四面八方的游客来此吃湖鲜,一年直排太湖的污水就有10万吨。”李东民说,“我们拆掉了3600个餐位,退后大堤20米,建成现在‘水上生明月’的新地标建筑,环湖旅游蓬勃发展。”

而在“绿水青山就是金山银山”理念诞生地安吉,近5年该县先后否决环保不合格项目135个,引进85个环境友好型项目。

“我们持续做好环境承载‘减法’,突出精准治污、科学治污、依法治污。同时做实绿色发展‘加法’,努力构建布局合理、协作紧密、低碳循环的绿色发展体系。”湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权说。

基于一个个这样的地方故事,去年,浙江通过生态环境部组织的国家生态省建设试点验收,收获“首个”殊荣。

浙江省生态环境厅厅长方敏向记者表示:“跳出环保看环保,我们要做到生态环境、生态经济、生态文化、生态制度‘四位一体’统筹推进,全方位、全要素、全地域、全过程开展生态环境保护建设,推动市域、县域、乡域齐头并进,构筑系统全面整体的大格局。”

浙江省委书记车俊此前谈及推进一体化发展时则强调,要落实绿色共保,开辟绿水青山就是金山银山新境界。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,共同保护好长三角可持续发展生命线,打好跨区域污染防治攻坚战,捧好绿色发展金饭碗。

捧好绿色发展金饭碗,浙江见于言,践于行。而在一体化中“拿住球、跑好位、担好责”,浙江亦见于言,践于行。(完)

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