2021年取消军人转业最新消息(2022年军转最新政策)
剑客波波 三剑客
题图:大唐
今年的转业指标已到。
几多欢喜几多愁。
有的小伙伴说,“有点失望”。有的连连惊呼,“真是没想到”。
以笔者所在南方某旅为例——
今年共5个指标,其中指挥类军官3个(中校正营级2个,少校副营级1个);技术类2个(技术中校和少校各1个)。
通知专门明确,重点保留研究生以上高学历干部和骨干人才。
2021年1月1日,中央军委印发的《现役军官管理暂行条例》,及《现役军官选拔补充暂行规定》《现役军官教育培训暂行规定》等11部配套法规正式施行,这标志着我军军官制度向着中国特色军官职业化制度迈出了一大步。
2021年上半年,安排了一批“过渡型”转业干部,其中明确“受过重处分、编余的优先”。
但明眼人也发现一些新变化:这是首次要由上自下测算指标,首次区分军衔等级定指标,而且规定在相应军衔应干满一定年限。
事实上,这改变了传统的“指标奔着单位去”的做法,一定程度上体现了“指标奔着层级去”的精准,为其直接打上了军衔制的烙印。
2021年年底,部队又展开了一次“样板型”的转业。
这一次,主要是按照新规定的要求,重新规范了退役安置工作。比如,仍然坚持先测算再分发指标,指标具化到军衔。同时,我们也从中看出一些新动向:大多数旅一级单位以“个位数”领指标;继续消化超编干部;继续消化中校正营,也就是所谓“假中校”;而中校副团以上和上尉正连以下指标少之又少,甚至到了0.03%的比例。
结合2022年这次转业,可以分析出:
一是从时间上看,以后转业很可能是集中在每年第四季度完成,9-10月启动,12月底前批复,次年上半年安置结束,较以往加快了速度,缩短了时间;
二是从对象上看,因预备役等调整改革,一段时间内仍要消化超编积压干部,还有少数中校正营、个别少校副营,之后可能将重点转向达齡人员,较以往大幅减少了团以上和连以下两头人员;
三是从导向上看,除研究生以上高学历干部以外,处于重要敏感岗位上的干部,以及专业技术干部,可能将成为重点保留人员,较以往为备仗打仗储备人才意味更浓;
四是从指标上看,将由上自下对各层级干部进行概算,给出上下限比例,再由各旅团单位在这个比例范围内精算出具体数据上报,最后由上级机关核准,较以往一般旅团的指标数,可能都会保持在个位数;
五是从趋势上看,转业的门口将越来越窄,达龄退役或将成为常态化退役方式,逐月、退休将成为干部退役工作的重点,尤其是团以上和连以下干部,大多数旅团级单位可能1-2年内都不会有指标;
六是从安置上看,转业的对口安置率、不降级安置率将显著提升,转业的城市和岗位去向将更灵活,仍然会向偏远艰苦地区,以及大城市的区县、街镇基层倾斜,向执法岗位倾斜;
七是从接续上看,边退边补、即退即补将成为常态,转业接替人选很可能都会在第四季度一起完成,较以往大大提高了效率,保证岗位随时有人。
这样的现实,对那些想要转业的干部来说,确实可能比较严峻了。
尽管去年政策出台后,以上征兆或有显现。但一些铁心要走的人,仍持观望。特别是驻守长三角和珠三角地区的部队尤为突出。
因为对于转业,大家不得不面对的一个现实就是——
连以下干部想要像过去那样躺着“熬出去”、复员“裸出去”基本不可能;营级干部想要像过去那样“比惨卖穷”照顾出去、“本事不行”淘汰出去也很难实现;团级干部想要像过去那样“见好就收”、“不提则转”也成了幻想;技术干部想要像过去那样“改行改出去”“不考赶出去”,也是此路不通。
所谓“识时务者为俊杰”。
对于未来形势究竟该如何应对、如何抉择,剑客希望大家都能“顺应潮流、主动适应”,想送给大家三句话——
第一句话,立足干一辈子。战友们身在改革强军的新时代,也是干事创业的好时代,应当把军人当职业来干、当事业来做。经过这十年大刀阔斧的改革,军队革弊鼎新、守正创新,政治生态好适合干一辈子;军队先后出台了一系列成长成才、福利待遇的利好政策,相关保障好值得干一辈子。当然,很多改革红利不可能一步到位、马上到手,建议大家要把眼光放长远,从目前趋势看,我们完全可以预见到,新时代绝对不会让军人流血流汗还流泪,绝对会保证军人在部队的收入水平不差于地方。
第二句话,立身打好底子。俗话说,光有野心和抱负是不够的,还得靠本事来支撑。职业化大趋势下,旅团部队干部会相对稳定,提拔也好,转业也罢都相对较少,但部队和机关、院校、国防系统,甚至军兵种之间的交流不会少。想要提拔交流的必是能干会干的佼佼者,即使想要转业也要走上营级岗位才有机会,在营长教导员高配副团的架构下,正营一级也势必需要两把刷子走到机关科长岗位才能实现。部队需要人才,大家要把个人小目标统一到强军大目标上,只有提升学历、丰富阅历、增强能力,才有可能多一些提拔、交流、转业的机会。
第三句话,立行做出样子。这几年来的抗疫经验告诉我们一个道理,躺平绝对不可能躺赢。以前少数战友为了转业,干到一定职级和时间就开始躺平,为了转业不愿提拔熬资历,不愿干活熬年头,如今看来躺平既不能躺走,更不可能躺赢。成年人的世界只有一个原则,就是你做选择,然后为它承担所有责任。大家只有不后悔当初所选的路咬着牙走下去,不抱怨如今所面对的难忍着痛顶过去,才能不错过以后想要到达的巅峰爬上去。
当然,职业化改革是我军一项重大改革,需要一系列重要支撑。在当前这个推进期,我们还想对部队管理层稳人心鼓干劲提几点建议——
第一,少一点层层加码,多一些减负松绑。很多战友都有这样的感慨,不怕身累,就怕心累;不怕奔腾,就怕折腾。年轻人敢说敢干、有朝气有锐气,他们喜欢自由是天性。旅团基层部队在部署工作上不能一味拔高标准,搞人海战术、用时间堆砌;在抓管理上不能一味人为加压,动不动就“追责、问责、苛责”,时不时就“封、堵、禁”,尤其在“网、外、娱、家”上给空间留时间,切实保证好干部的基本权益。
第二,少一点高压严治,多一些以人为本。正是因为严起来了人民军队才焕然一新。但是旅团基层部队很容易在“严”上跑偏,用层出不穷的土规定、土政策来补充加固,用所谓上级的指示、领导的脾气来加压施威。从严治军和以人为本从来就不矛盾,还得要多尊重和理解干部,讲人性,有人情味,帮助他们“把负担变重担”、“把重担变担当”,帮助他们把“后代、后院、后方”稳固好,尽可能让他们“干有奔头、活有甜头,苦有想头、累有盼头”。
第三,少一点论资排辈,多一些选贤用能。新规专门印发了《现役军官考核暂行规定》,树立起了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,从军队高级干部的任用看已经彻底打破了论资排辈。但在有的旅团基层部队,仍把资历和年龄作为重要条件,选用“年龄大一些、任职时间长一些的”总没毛病,不担风险,这种“电脑式”排名既让党委失去了威信,也让干部彻底失去了动力。对干部的考核考察考评,要把人品官德突出出来,把人选对;要把担当作为突出出来,把人选好;要把能干会干突出出来,把人选强,让大家能耐心蹲苗、用心干事、尽心履职、放心进步。
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